每經(jīng)記者 夏子博    每經(jīng)編輯 張靜    

西安經(jīng)開區(qū)，挑起西安工業(yè)大梁責(zé)無旁貸。

今年1-8月，西安經(jīng)開區(qū)一如既往工業(yè)穩(wěn)的同時，民間投資增速亦走到了全市第一，這位低調(diào)，卻又非常重要的西安工業(yè)“頂梁柱”再次證明了自己——仍是企業(yè)“想投、敢投、愿投”的一片熱土。

信心比黃金重要。在整體民間投資更為謹(jǐn)慎的今天，經(jīng)開的工業(yè)、民間投資何以還保持著比較高的增速？企業(yè)的信心來自哪里？經(jīng)開在背后又做了哪些努力？

我們試圖尋找答案。

工業(yè)、民間投資增速全市“雙第一”

在西安這一盤棋中，經(jīng)開區(qū)長期是工業(yè)穩(wěn)大盤的角色。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西安經(jīng)開區(qū)以全市1%的土地面積貢獻(xiàn)了近10%的生產(chǎn)總值，產(chǎn)出強度全市第1，工業(yè)產(chǎn)值約占全市近四分之一。

作為國家級開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、政策自由度高，招商引資優(yōu)勢明顯，同時這也意味著高期待、高目標(biāo)、高基數(shù)。

在全國增長壓力加大背景下，今年1—8月，經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資同比增長72.2%，增速位列全市第一。其中，8月當(dāng)月工業(yè)投資同比增長142.9%；工業(yè)技改投資累計完成28.26億元，同比增長22.9%。

除了工業(yè)這個標(biāo)簽外，經(jīng)開區(qū)在民間投資方面悄然走到了全市第一。截至8月底，全區(qū)民間投資在庫項目170個，同比增長9.7%，1—8月民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)38.2%，占比較去年同期提高6.5個百分點，同比增長24.2%。

當(dāng)前，企業(yè)投資面對的最大不確定性就是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，首先要著力于預(yù)期的扭轉(zhuǎn)。如果有持續(xù)向好的預(yù)期，敢闖、敢干、敢投的企業(yè)就多一些，民間投資就會保持活躍，用投資映射出企業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的信心。

1-8月工業(yè)投資增速（72.2%）和民間投資“雙第一”更具風(fēng)向意義——信心。這里讓企業(yè)切實看到了確定的商機，仍是企業(yè)“想投、敢投、愿投”的一片熱土。

圖片來源：西安經(jīng)開

經(jīng)開區(qū)挑起西安工業(yè)大梁，說到底，靠的是千千萬萬的市場主體。只有創(chuàng)造海量就業(yè)、財富增量、稅收來源的廣大市場主體看好這里，才有保就業(yè)、保民生，保住推動經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)。

資料顯示，1—8月份，經(jīng)開區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%，增速全市第二。1—8月新增入庫投資項目108個，同比增長21.3%，貢獻(xiàn)投資60億元，其中8月當(dāng)月新入庫項目27個，占全市新增項目數(shù)的21.3%，位列全市第1。

今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)。這些落地的項目、形成的投資，一兩年后將會轉(zhuǎn)化為經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的拼圖，持續(xù)補充先進(jìn)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的支撐，與經(jīng)開區(qū)未來發(fā)展互相成就。

堅持產(chǎn)業(yè)長期主義

綿延不斷的發(fā)展活力，從來不是偶然，而是一場長期主義的勝利。

企業(yè)是現(xiàn)實的，哪里有市場，哪里就是投資的熱點，投資的動因總是要獲取合理的回報。而企業(yè)能不能落得下，干得好，影響因素包括市場、補貼、土地、規(guī)劃、營商環(huán)境、人才資源等等，每一個都離不開政府的長期經(jīng)營維護(hù)，是耐心與遠(yuǎn)見兼具的過程。

西安經(jīng)開的30余年“發(fā)展密碼”，就在于長期堅持工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)的路子，牽住了工業(yè)這個牛鼻子。2021年到2023年，經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)總規(guī)模從1290億元增長到1593億元，年均增長7.3%以上，具有汽車、新材料新能源、高端裝備制造、電子信息4大高端工業(yè)集群。

今年1-8月，經(jīng)開區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計完成產(chǎn)值1075.96億元，汽車產(chǎn)業(yè)增幅穩(wěn)定，完成產(chǎn)值623.42億元，同比增長5.9%；高端裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值159.34億元，同比增長11.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值38.51億元，同比增長21.0%，工業(yè)再次扮演增長頂梁柱作用。

目前，經(jīng)開區(qū)聚集了陜汽、吉利、隆基、西部超導(dǎo)、西部材料、中車永濟等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引了采埃孚、西門子、日立、博世、阿爾斯通等90多個世界500強項目落戶，是西部地區(qū)世界500強和中央企業(yè)投資最密集的區(qū)域之一。

圖片來源：西安經(jīng)開

從世界500強，到“小巨人”“瞪羚企業(yè)”，再到每一個市場主體，一個個在經(jīng)開區(qū)興業(yè)樂業(yè)、壯大成林的企業(yè)案例，就是最好的信心證明。

以西安吉利為例，自2021年投產(chǎn)至今，累計實現(xiàn)總產(chǎn)值超540億元，帶動23家零部件企業(yè)落戶西安，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)超8000人，成為開發(fā)區(qū)與世界500強企業(yè)合作典范。

經(jīng)開區(qū)的新晉“中流砥柱”們，同樣在拔節(jié)生長，截至8月底，經(jīng)開區(qū)41家新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.65億元，同比增長47.2%。

根據(jù)商務(wù)部2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價綜合排名，西安經(jīng)開區(qū)較2022年大幅提升5位，排名全國230家國家級經(jīng)開區(qū)第23名，是2015年商務(wù)部重啟綜評以來西部地區(qū)唯一穩(wěn)居全國第一方陣的國家級經(jīng)開區(qū)。

8月14日，賽迪顧問發(fā)布“2024園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強”排名結(jié)果，西安經(jīng)開區(qū)排名較2023年提升2位、較2022年提升8位，在經(jīng)開區(qū)序列位居全國第13位、西部第1。

走出“舒適圈”

在大多數(shù)西安人眼中，經(jīng)開是長期低調(diào)，卻又極端重要的，氣質(zhì)沉穩(wěn)且內(nèi)斂，仿若工程師形象。但印象之外，經(jīng)開其實還是一座很拼，很外向的開發(fā)區(qū)。    

縱觀2023年全年，西安經(jīng)開區(qū)不斷開辟招商引資新途徑，主要領(lǐng)導(dǎo)招商足跡遍布英國、德國、法國、日本、新加坡等多個國家和地區(qū)，并依托駐京、駐蘇、駐深三個招商辦事處平臺，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向招商、內(nèi)外聯(lián)動、以商招商。

圖片來源：西安經(jīng)開

除了經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走出去外，西安經(jīng)開區(qū)還積極舉辦招商引資活動，2023年經(jīng)開區(qū)累計舉辦招商引資活動41場，參加省市組織的各類招商促進(jìn)活動12場，特別是第七屆絲博會期間，在經(jīng)開區(qū)招商引資推介會暨重點項目簽約儀式上，總投資465億元的24個項目簽約入?yún)^(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。

求新求變，走出“舒適圈”，是經(jīng)開區(qū)長期以來的堅定實踐，亦是這座城市眾多市場主體的共同默契。

截至目前，經(jīng)開區(qū)累計登記市場主體（企業(yè)）9.82萬家，培育“五上”企業(yè)1498家，上市企業(yè)31家，營商環(huán)境指數(shù)排名全國經(jīng)開區(qū)第十，西部第一。

經(jīng)開的招商、營商環(huán)境密碼到底是什么？答案或許很簡單——誠意。誠意本身就是一種吸引力，用政策誠意、營商誠意、服務(wù)誠意打動企業(yè)，用心真誠幫助企業(yè)。

5月初，經(jīng)開區(qū)印發(fā)了《經(jīng)開區(qū)2024年“百人助千企”工作任務(wù)清單》，將助企數(shù)量由1000家擴展至所有五上企業(yè)。

“百人助千企”不是下任務(wù)，而是要做到服務(wù)企業(yè)“有事必應(yīng)、無事不擾、隨叫隨到”，“奔著問題去”“帶著解決方案去”，樹立“企業(yè)問題無小事”的工作理念，對企業(yè)反映的問題，實行“首問負(fù)責(zé)制”，無論大小都不回避、不搪塞。按照三級包抓梯度，分級建立問題解決機制，最大程度把能解決的問題在當(dāng)級消化解決，幫助企業(yè)在人才服務(wù)、金融扶持、用能用工、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等方面解決難題。

“企業(yè)問題無小事”背后，是一個個真實可觸的助企故事。去年10月份，進(jìn)入冬季后，眾邦電纜集團(tuán)有限公司早班工人開始陸續(xù)進(jìn)廠，早上7:00天還灰蒙蒙的，但是路燈還沒有亮。企業(yè)便將情況反饋給經(jīng)開區(qū)助企干部，希望能調(diào)整路燈熄滅點亮?xí)r間。收到信息后，通過助企干部在多部門間積極協(xié)調(diào)，眾邦電纜集團(tuán)有限公司廠區(qū)門口的路燈亮得更早了、熄得更晚了。

看，一盞盞點亮的路燈，不就是滿滿誠意的體現(xiàn)。

還有一個例子是，今年年初，總投資10億元的中糧可口可樂飲料（陜西）有限公司搬遷新建項目在經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園開工。對于企業(yè)來說，從簽訂協(xié)議到最終開工，中間往往需要經(jīng)歷多道流程、涉及多個審批部門，但該項目從簽約到開工僅用了34天。

實際上，無論是廣大市場主體的成長樣本，還是組團(tuán)前往英國、德國、新加坡等地招商，都能看到這座國家級開發(fā)區(qū)，與千千萬萬市場主體一同持續(xù)不斷求新求變，走出“舒適圈”的迫切與決心。通過支持和幫助每一個市場主體，讓它們有能力和信心扛起現(xiàn)實和理想，共同匯聚成經(jīng)開挑起工業(yè)大梁的磅礴動力和底氣。

封面圖片來源：圖片來源：西安經(jīng)開官微