每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

9月29日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于鼓勵(lì)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》，倡議商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱支付機(jī)構(gòu)）、清算機(jī)構(gòu)等支付行業(yè)主體在小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)措施到期后，延續(xù)部分降費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾吡私獾剑?021年6月25日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱支付清算協(xié)會(huì)）聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書》和《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書》，共同呼吁支付行業(yè)主體對(duì)轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類支付手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠。

記者從權(quán)威專家處獲悉，大部分降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。調(diào)研顯示，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實(shí)施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費(fèi)支出及其經(jīng)營(yíng)成本；與此同時(shí)，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)也對(duì)延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度?；诖?，支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》，倡議支付行業(yè)主體持續(xù)減費(fèi)讓利，利企惠民，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展。

倡議對(duì)相應(yīng)支付手續(xù)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠或減免措施

最新倡議顯示，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)和支付賬戶服務(wù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠或減免措施；對(duì)其他支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)，在市場(chǎng)化原則下自主降費(fèi)；將清算機(jī)構(gòu)、發(fā)卡行讓利和優(yōu)惠同步傳導(dǎo)至降費(fèi)對(duì)象。

倡議還期望，支付行業(yè)將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，切實(shí)轉(zhuǎn)化為降低小微主體經(jīng)營(yíng)成本，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

記者了解到，自2021年小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)實(shí)施以來(lái)，在人民銀行等部委和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和倡導(dǎo)下，支付清算行業(yè)主體積極落實(shí)降費(fèi)政策，持續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至2024年二季度末，協(xié)會(huì)會(huì)員單位累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減費(fèi)讓利超1000億元，有效降低小微主體經(jīng)營(yíng)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)小微主體渡過(guò)疫情難關(guān)、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。

記者獲悉，降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)意義重大，小微主體對(duì)降低經(jīng)營(yíng)成本仍有迫切需求。降費(fèi)政策到期后，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實(shí)施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費(fèi)支出及其經(jīng)營(yíng)成本。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)對(duì)延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

基于此，按照“政府鼓勵(lì)、行業(yè)倡導(dǎo)、自主降費(fèi)、持續(xù)讓利”的總體思路，遵循“能降盡降、利企惠民，自主降費(fèi)、盡力而為，量力而行、提質(zhì)優(yōu)服”的原則，支付清算行業(yè)對(duì)前期讓利金額較大、降費(fèi)呼聲較高的銀行賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、銀行賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行年費(fèi)和管理費(fèi)、支付賬戶余額提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等項(xiàng)目，延續(xù)降費(fèi)優(yōu)惠措施，持續(xù)減費(fèi)讓利；對(duì)其他項(xiàng)目，結(jié)合自身實(shí)際情況，在市場(chǎng)化原則下自主降費(fèi)，給予小微主體更多優(yōu)惠，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展。

同時(shí)，根據(jù)降費(fèi)工作總體安排，清算機(jī)構(gòu)同步向其成員單位發(fā)布公告，明確涉及銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)降費(fèi)涉及的發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)讓利優(yōu)惠，小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)交易優(yōu)惠費(fèi)率等。

此外，還鼓勵(lì)支付行業(yè)主體以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，主動(dòng)擴(kuò)大受益客群范圍，積極落實(shí)降費(fèi)優(yōu)惠舉措，能降盡降，盡力而為、量力而行，給予小微主體更多優(yōu)惠。

多數(shù)支付服務(wù)主體對(duì)延續(xù)大部分降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度

對(duì)于市場(chǎng)各方對(duì)支付服務(wù)減費(fèi)讓利安排的意愿，記者從權(quán)威專家處了解到，除票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目長(zhǎng)期降費(fèi)外，其余降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。

權(quán)威專家表示，為了解降費(fèi)政策實(shí)施后的實(shí)際效果、主要影響及對(duì)政策到期后相關(guān)工作安排的意見建議，支付清算協(xié)會(huì)于2024年1至4月對(duì)相關(guān)會(huì)員單位（降費(fèi)主體）及小微主體（降費(fèi)對(duì)象）分別開展問(wèn)卷調(diào)研。其中，會(huì)員單位調(diào)研對(duì)象包括商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)，覆蓋大型、中型和小型機(jī)構(gòu)等規(guī)模會(huì)員單位；小微主體調(diào)研對(duì)象包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人收款碼用戶以及有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人。據(jù)調(diào)研反饋，小微主體降費(fèi)政策效果良好，市場(chǎng)主體滿意度較高，小微主體普遍對(duì)降費(fèi)讓利政策總體效果表示滿意，多數(shù)支付服務(wù)主體對(duì)延續(xù)大部分降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

為進(jìn)一步提升我國(guó)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，持續(xù)扶持小微企業(yè)的發(fā)展，滿足小微主體降低支付手續(xù)費(fèi)支出的迫切需求，行業(yè)協(xié)會(huì)在統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、行業(yè)承受能力及市場(chǎng)意愿后認(rèn)為，推動(dòng)支付服務(wù)主體持續(xù)降費(fèi)讓利，能夠有效降低中小企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)支出，是更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)和有力支撐。

記者獲悉，在降費(fèi)政策接續(xù)安排形成過(guò)程中，主要商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)積極參與支持，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展實(shí)際提出了相關(guān)意見建議，保障小微主體充分享受支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)成果，并表示將積極響應(yīng)協(xié)會(huì)關(guān)于降低支付手續(xù)費(fèi)的倡議，持續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

工商銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)強(qiáng)化大行擔(dān)當(dāng)，積極響應(yīng)《關(guān)于鼓勵(lì)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》，將繼續(xù)延長(zhǎng)優(yōu)惠期限三年至2027年9月30日。在此基礎(chǔ)上，工商銀行對(duì)于減費(fèi)項(xiàng)目通過(guò)系統(tǒng)主動(dòng)識(shí)別目標(biāo)客戶，自動(dòng)做到應(yīng)減盡減，真正讓利于小微企業(yè)，自2023年起，還主動(dòng)下調(diào)了銀行承兌匯票等服務(wù)價(jià)格。

農(nóng)業(yè)銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為深入踐行金融工作的政治性、人民性，降低小微主體經(jīng)營(yíng)成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生，農(nóng)業(yè)銀行積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議，相關(guān)降費(fèi)措施于2024年9月30日到期后，繼續(xù)將優(yōu)惠期限延長(zhǎng)三年至2027年9月30日。此外，三年優(yōu)惠期內(nèi)，農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶單筆10萬(wàn)元以內(nèi)單位結(jié)算賬戶通存通兌匯款手續(xù)費(fèi)，并繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開立外匯資本金戶和外匯結(jié)算賬戶的開戶手續(xù)費(fèi)實(shí)施5折優(yōu)惠，持續(xù)提升支付服務(wù)質(zhì)效，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為踐行金融工作的政治性、人民性，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生，中國(guó)銀行將立足小微主體需求，主動(dòng)響應(yīng)《關(guān)于鼓勵(lì)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》，自2024年9月30日起至2027年9月30日止，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠減免，同時(shí)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)銀行將長(zhǎng)期對(duì)全部企業(yè)客戶安全認(rèn)證工具工本費(fèi)實(shí)施成本定價(jià)。另外，按照清算機(jī)構(gòu)公告，中國(guó)銀行將繼續(xù)同步降低對(duì)商戶的收單服務(wù)費(fèi)，切實(shí)將發(fā)卡行、銀行卡清算機(jī)構(gòu)讓利傳導(dǎo)至商戶。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝