每經(jīng)記者 張宏    每經(jīng)編輯 張益銘

29日晚間，中國(guó)人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管總局出臺(tái)四項(xiàng)金融支持房地產(chǎn)政策。其中，《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策的通知》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持城鄉(xiāng)居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就個(gè)人住房貸款政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：對(duì)于貸款購(gòu)買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者特邀上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)該通知做獨(dú)家解讀。

個(gè)人住房商貸不再區(qū)分首、二套住房，統(tǒng)一最低首付款比例為不低于15%

通知還指出，在全國(guó)統(tǒng)一的最低首付款比例基礎(chǔ)上，中國(guó)人民銀行各省級(jí)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各派出機(jī)構(gòu)按照因城施策原則，根據(jù)轄區(qū)各城市政府調(diào)控要求，自主確定轄區(qū)各城市是否設(shè)定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區(qū)各城市最低首付款比例下限。

記者注意到，在9月24日國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布，為更好支持城鄉(xiāng)居民剛性和多樣化改善性住房需求，全國(guó)層面的商業(yè)性個(gè)人住房貸款將不再區(qū)分首套房和二套房，最低首付比例統(tǒng)一為15%。

潘功勝表示，“不同城市之間、地區(qū)之間房地產(chǎn)市場(chǎng)情況差別很大，地方政府可以采取差別化的安排，在全國(guó)底線基礎(chǔ)上確定轄區(qū)內(nèi)最低首付比例下限。另外一點(diǎn)，商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定具體的首付比例水平。因?yàn)?5%只是一個(gè)最低的首付比例，商業(yè)銀行要基于對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，可能會(huì)比這個(gè)水平要高。也有客戶說(shuō)我有錢，可以付30%首付比例，這是商業(yè)銀行和個(gè)人之間的一種市場(chǎng)化的磋商。”

嚴(yán)躍進(jìn)：房?jī)r(jià)總體上會(huì)企穩(wěn)，還會(huì)略有升溫

NBD：商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將有哪些影響？

嚴(yán)躍進(jìn)：央行在9月24日發(fā)布會(huì)上已經(jīng)提出過(guò)相關(guān)觀點(diǎn)。不再區(qū)分首套、二套住房其實(shí)是對(duì)二套房改善性需求的一種支持。因此，大戶型、二套房的一些市場(chǎng)交易表現(xiàn)會(huì)比較不錯(cuò)。對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，一些大戶型接下來(lái)會(huì)出現(xiàn)一些持續(xù)性的升溫。

NBD：最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%，這一設(shè)定有何考慮？

嚴(yán)躍進(jìn)：設(shè)定這一比例很重要的核心，就是要讓各個(gè)購(gòu)房者能夠享受到最低的、優(yōu)惠的首付比例。因此，15%是降到最低的首付比例，并且首套二套都一致，讓各地購(gòu)房者都享受到一個(gè)最低的優(yōu)惠。

NBD：最低首付比例通知中還提及“因城施策原則”，根據(jù)轄區(qū)各城市政府調(diào)控要求，自主確定轄區(qū)各城市是否設(shè)定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區(qū)各城市最低首付款比例下限。這一設(shè)定為地區(qū)保留了哪些政策空間，可能對(duì)不同地區(qū)房地產(chǎn)政策調(diào)控產(chǎn)生哪些影響？

嚴(yán)躍進(jìn)：關(guān)于因城施策的政策，各地要這樣理解：第一，各地要把握、增強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán)，自主權(quán)很重要；第二，調(diào)控的自主權(quán)要結(jié)合因城施策進(jìn)行，因?yàn)楦鱾€(gè)地方有不同的特點(diǎn)。當(dāng)然大部分地方要按照政策持續(xù)放松的導(dǎo)向進(jìn)行，但是政策上可以有一些特色。

NBD：如何看待未來(lái)一段時(shí)間不同地域的房?jī)r(jià)走勢(shì)？

嚴(yán)躍進(jìn)：房?jī)r(jià)總體上會(huì)企穩(wěn)，還會(huì)略有升溫。因?yàn)閺淖罱姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)可以看出，已經(jīng)出現(xiàn)了較為積極的變化。展望整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)，我認(rèn)為總體上房?jī)r(jià)走勢(shì)應(yīng)該是不錯(cuò)的。市場(chǎng)的供需關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)好，對(duì)房?jī)r(jià)趨穩(wěn)有積極影響。因此，市場(chǎng)現(xiàn)在正處于筑底，或者說(shuō)走出止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝