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幾乎所有的經(jīng)濟(jì)大省，都在“押注”文旅。

僅9月以來，就有廣東、江蘇、浙江、四川等多個(gè)省份召開“旅游發(fā)展大會(huì)”。其中不乏有省委書記、省長出席并發(fā)表講話，規(guī)格不可謂不高。

最顯眼的當(dāng)屬廣東，9月25日，廣東省旅游發(fā)展大會(huì)在廣州召開，這是廣東首次以省委、省政府名義召開的旅游發(fā)展大會(huì)。

眼下，國慶黃金周即將開啟，據(jù)國家移民管理局預(yù)測(cè)，國慶節(jié)期間日均出入境旅客將達(dá)到175萬人次，較去年同期增長18.5%。

不可否認(rèn)，當(dāng)前文旅行業(yè)爆發(fā)出了巨大的流量，但經(jīng)濟(jì)大省不約而同“押寶”文旅，并不是搶熱度，而是有更長遠(yuǎn)的謀劃。

廣東的“反差感”

在這些旅游發(fā)展大會(huì)上，廣東、江蘇、四川、湖南等多省都提出打造“世界級(jí)旅游目的地”，同題競(jìng)爭(zhēng)的還有安徽、貴州等省。

其中，廣東最有“反差感”。

作為改革開放前沿與經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的政策方向和產(chǎn)業(yè)選擇，往往有風(fēng)向標(biāo)的意義。

人們印象中，廣東擅長“拼經(jīng)濟(jì)”，是無可爭(zhēng)議的工業(yè)大省，但文旅給人的印象可能就沒那么深了。

從直觀感覺上，廣東文旅缺乏像黑龍江冰雪、內(nèi)蒙古草原、新疆沙漠、西藏雪山那樣的稀缺性高的景觀。

在大省序列里，江蘇、浙江、山東、四川、河南都有被寫進(jìn)歷史課本、語文課本甚至世界聞名的風(fēng)景名勝。相比之下，廣東這方面也比較欠缺。

再看周邊省份，鄰居湖南、福建、廣西都打造出網(wǎng)紅城市，如長沙、柳州、泉州，海南更是全省網(wǎng)紅體質(zhì)。襯托之下，廣東文旅似乎沒那么耀眼了。

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但實(shí)際上，廣東非但不是旅游“洼地”，反而是成色十足的旅游大省。

2024年廣東省政府工作報(bào)告顯示，去年全年，廣東全省接待游客7.77億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超9500億元，均居全國首位。

而且廣東還給自己定了一個(gè)文旅“小目標(biāo)”：2024年接待游客突破8億人次，旅游總收入突破1萬億元。

據(jù)初步測(cè)算，今年上半年，廣東接待游客3.84億人次，同比增長17.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4789.0億元，同比增長26.3%。其中春節(jié)8天接待游客7606.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入693.6億元。

由此可見，春節(jié)對(duì)廣東旅游貢獻(xiàn)非常大。廣東的特殊性在于，由于氣候溫暖，廣東冬天能吸引大量來避寒的北方游客。

當(dāng)然，廣東的優(yōu)勢(shì)不止氣候。“港人北上”這兩年漸成風(fēng)潮。香港入境事務(wù)處數(shù)據(jù)顯示，2023年北上人數(shù)創(chuàng)新高，全年超過5300萬人次。

多家媒體都報(bào)道過香港人在內(nèi)地旅游、購物掃貨、吃喝玩樂的熱烈場(chǎng)面，而廣東正是“港人北上”的第一站和重要目的地。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳研究所副研究員王博文認(rèn)為：隨著港珠澳大橋以及廣深港高鐵等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的開通運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”基本形成。具體來說，飛機(jī)、輪船、火車、巴士、自駕，港人可任選，其中“地鐵化的高鐵”十幾分鐘就可將港人從西九龍送到福田站和深圳北站。

廣東不止毗鄰港澳，還靠近東南亞。由于地利優(yōu)勢(shì)，廣州白云機(jī)場(chǎng)是東南亞航線最多的內(nèi)地機(jī)場(chǎng)。密集的航線搭建不僅為國人游東南亞提供了便利，還為東南亞國家的人來中國旅游帶來了可能。

有媒體記者在廣州一家餐廳遇到4名來中國旅游的泰國大學(xué)生。其中一位表示：來中國旅游已經(jīng)成為今年曼谷大學(xué)生最流行的活動(dòng)之一。“中國美食多，我們都覺得廣州比較近，現(xiàn)在簽證手續(xù)又很便利，趁著周末就飛過來了。”

百尺竿頭，廣東在全省旅游發(fā)展大會(huì)提出更高目標(biāo)——加快建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量、更有影響力的旅游強(qiáng)省。并強(qiáng)調(diào)，打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。

同時(shí)拼“全域”

中國幅員遼闊，地形多樣。各省發(fā)展旅游，需要因地制宜。

梳理各省文旅大會(huì)，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同的方法論——不滿足于打造單一景區(qū)的“點(diǎn)”，而是試圖以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全域旅游。

9月27日，2024四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)提出：加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。

9月25日，廣東省旅游發(fā)展大會(huì)提出：要優(yōu)化全省旅游布局，重點(diǎn)抓好大灣區(qū)主陣地龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)因地制宜特色發(fā)展。

9月20日，江蘇全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出：構(gòu)建“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間體系。

9月14日，浙江全省旅游發(fā)展大會(huì)提出：全域化構(gòu)建旅游格局，集成式推進(jìn)串珠聚鏈，全景式推進(jìn)美麗浙江。

四川和湖南的文旅大會(huì)甚至不在省會(huì)舉辦，而分別選在了雅安和衡陽。

上述省份中，浙江算得上“優(yōu)等生”?！度珖h域旅游發(fā)展研究報(bào)告2024》報(bào)告顯示，浙江在全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣占35席，數(shù)量遙遙領(lǐng)先。旅游百強(qiáng)縣前十，浙江占7席。

值得一提的是，浙江的“全域”不止體現(xiàn)在空間上多點(diǎn)開花，還表現(xiàn)為治理理念的全局化。2003年，浙江作出實(shí)施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

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農(nóng)村面貌的變化，改善了經(jīng)濟(jì)和民生，也為民宿經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游提供了可能。無數(shù)個(gè)農(nóng)村的改變，交通基建的完善，為發(fā)展全域旅游提供了基本保障。

2016年，時(shí)任國家旅游局局長曾在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)文稱：全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

“全域旅游”和很多省份努力打造“世界級(jí)旅游目的地”其實(shí)是互為表里的關(guān)系。

中國旅游研究院院長戴斌強(qiáng)調(diào)：從旅游景區(qū)到旅游度假區(qū)，再到世界級(jí)旅游目的地，變化的不僅是空間尺度，還有發(fā)展理念、規(guī)劃思路、項(xiàng)目建設(shè)、要素發(fā)育、產(chǎn)品研發(fā)、政策協(xié)調(diào)和治理體系治理能力的現(xiàn)代化。

破局進(jìn)行時(shí)

對(duì)于廣東來說，發(fā)展“全域旅游”的心情尤為迫切。

廣東山地多，為數(shù)不多的平原集中在珠三角，這種地理特征讓大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向大灣區(qū)集中。而且山多往往意味著交通不便，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還阻礙了游客的腳步。

在這方面，貴州頗有心得。其曾是“車馬慢”的代名詞，雖有獨(dú)特的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和濃郁的民俗風(fēng)情，卻因交通條件制約，難以被世人熟知。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也為了發(fā)展文旅，貴州選擇大力發(fā)展交通基建，以求破局。

2015年，貴州成為西部第一個(gè)縣縣通高速的??；2019年，除了黔西南州，貴州其它地市州實(shí)現(xiàn)了市市通高鐵。作為中國唯一一個(gè)無平原省，貴州克服困難筑橋修路，很多橋梁橫跨高山峽谷之間，高度、跨度多次刷新世界之最。甚至有些橋因工程難度而成為旅游打卡點(diǎn)。

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這幾年，廣東持續(xù)改善省內(nèi)交通狀況，讓原來不方便的粵東西北也能變通途。而交通狀況的改善，確實(shí)給文旅帶來了立竿見影的助力。

今年春節(jié)，汕尾旅游總收入同比增長129.39%，接待游客同比增長58.91%，表現(xiàn)大幅優(yōu)于省內(nèi)同級(jí)別城市，成為最大黑馬。這得益于去年9月，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的廣汕高鐵通車。

今年9月，梅龍高鐵開通。作為首條通達(dá)梅州的時(shí)速350公里高鐵，將縮小粵東與大灣區(qū)之間的發(fā)展落差。與此同時(shí)，時(shí)速350公里的粵西大動(dòng)脈廣湛高鐵也在如火如荼建設(shè)中。這條鐵路終點(diǎn)是湛江，曾一度因?yàn)椤峨[秘的角落》而爆火。

同樣因《狂飆》而紅極一時(shí)的江門，后續(xù)旅游勢(shì)能一度減弱。不過隨著今年6月30日深中通道的開通，江門再度成為深圳人度假的熱門選擇。

更重要的是，廣東正將“百千萬工程(百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程)”作為全省高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。

以此為總抓手，農(nóng)村得到了治理，改善了面貌。廣東文旅以此為契機(jī)，深度融合縣、鎮(zhèn)、村文旅優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助推“百千萬工程”。

東莞道滘鎮(zhèn)的大嶺丫村之前就是一個(gè)普通且雜亂的城中村，入選首批“百千萬工程”典型村后，東莞對(duì)大嶺丫村進(jìn)行了系統(tǒng)性改造。

如今大嶺丫村因顏值爆紅成為“網(wǎng)紅村”，每逢節(jié)假日，村里隨處可見休閑散步的居民和慕名而來打卡的游客。大嶺丫村甚至培育出了咖啡館、夜經(jīng)濟(jì)等文旅新業(yè)態(tài)。

隨著“百千萬工程”深入實(shí)施，廣東更多農(nóng)村面貌的改變，反過來又將源源不斷為文旅產(chǎn)業(yè)注入源頭活水。

“旅游興、百業(yè)旺”，如廣東省旅游發(fā)展大會(huì)上所說，要加快建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量、更有影響力的旅游強(qiáng)省，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能、提供有力支撐。

文字 | 肖純