每經(jīng)記者 肖純    每經(jīng)編輯 陳柯名    

幾乎所有的經(jīng)濟大省，都在“押注”文旅。

僅9月以來，就有廣東、江蘇、浙江、四川等多個省份召開“旅游發(fā)展大會”。其中不乏有省委書記、省長出席并發(fā)表講話，規(guī)格不可謂不高。

最顯眼的當屬廣東，9月25日，廣東省旅游發(fā)展大會在廣州召開，這是廣東首次以省委、省政府名義召開的旅游發(fā)展大會。

眼下，國慶黃金周即將開啟，據(jù)國家移民管理局預測，國慶節(jié)期間日均出入境旅客將達到175萬人次，較去年同期增長18.5%。

不可否認，當前文旅行業(yè)爆發(fā)出了巨大的流量，但經(jīng)濟大省不約而同“押寶”文旅，并不是搶熱度，而是有更長遠的謀劃。

廣東的“反差感”

在這些旅游發(fā)展大會上，廣東、江蘇、四川、湖南等多省都提出打造“世界級旅游目的地”，同題競爭的還有安徽、貴州等省。

其中，廣東最有“反差感”。

作為改革開放前沿與經(jīng)濟第一大省，廣東的政策方向和產(chǎn)業(yè)選擇，往往有風向標的意義。

人們印象中，廣東擅長“拼經(jīng)濟”，是無可爭議的工業(yè)大省，但文旅給人的印象可能就沒那么深了。

從直觀感覺上，廣東文旅缺乏像黑龍江冰雪、內(nèi)蒙古草原、新疆沙漠、西藏雪山那樣的稀缺性高的景觀。

在大省序列里，江蘇、浙江、山東、四川、河南都有被寫進歷史課本、語文課本甚至世界聞名的風景名勝。相比之下，廣東這方面也比較欠缺。

再看周邊省份，鄰居湖南、福建、廣西都打造出網(wǎng)紅城市，如長沙、柳州、泉州，海南更是全省網(wǎng)紅體質。襯托之下，廣東文旅似乎沒那么耀眼了。

但實際上，廣東非但不是旅游“洼地”，反而是成色十足的旅游大省。

2024年廣東省政府工作報告顯示，去年全年，廣東全省接待游客7.77億人次，實現(xiàn)旅游總收入超9500億元，均居全國首位。

而且廣東還給自己定了一個文旅“小目標”：2024年接待游客突破8億人次，旅游總收入突破1萬億元。

據(jù)初步測算，今年上半年，廣東接待游客3.84億人次，同比增長17.1%；實現(xiàn)旅游收入4789.0億元，同比增長26.3%。其中春節(jié)8天接待游客7606.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入693.6億元。

由此可見，春節(jié)對廣東旅游貢獻非常大。廣東的特殊性在于，由于氣候溫暖，廣東冬天能吸引大量來避寒的北方游客。

當然，廣東的優(yōu)勢不止氣候。“港人北上”這兩年漸成風潮。香港入境事務處數(shù)據(jù)顯示，2023年北上人數(shù)創(chuàng)新高，全年超過5300萬人次。

多家媒體都報道過香港人在內(nèi)地旅游、購物掃貨、吃喝玩樂的熱烈場面，而廣東正是“港人北上”的第一站和重要目的地。

中國現(xiàn)代國際關系研究院港澳研究所副研究員王博文認為：隨著港珠澳大橋以及廣深港高鐵等重大交通基礎設施的開通運營，粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”基本形成。具體來說，飛機、輪船、火車、巴士、自駕，港人可任選，其中“地鐵化的高鐵”十幾分鐘就可將港人從西九龍送到福田站和深圳北站。

廣東不止毗鄰港澳，還靠近東南亞。由于地利優(yōu)勢，廣州白云機場是東南亞航線最多的內(nèi)地機場。密集的航線搭建不僅為國人游東南亞提供了便利，還為東南亞國家的人來中國旅游帶來了可能。

有媒體記者在廣州一家餐廳遇到4名來中國旅游的泰國大學生。其中一位表示：來中國旅游已經(jīng)成為今年曼谷大學生最流行的活動之一。“中國美食多，我們都覺得廣州比較近，現(xiàn)在簽證手續(xù)又很便利，趁著周末就飛過來了?！?/span>

百尺竿頭，廣東在全省旅游發(fā)展大會提出更高目標——加快建設更高水平、更高質量、更有影響力的旅游強省。并強調(diào)，打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。

同時拼“全域”

中國幅員遼闊，地形多樣。各省發(fā)展旅游，需要因地制宜。

梳理各省文旅大會，卻發(fā)現(xiàn)了一個共同的方法論——不滿足于打造單一景區(qū)的“點”，而是試圖以點帶面，促進全域旅游。

9月27日，2024四川省文化和旅游發(fā)展大會提出：加快巴蜀文化旅游走廊建設。9月25日，廣東省旅游發(fā)展大會提出：要優(yōu)化全省旅游布局，重點抓好大灣區(qū)主陣地龍頭帶動，推動粵東粵西粵北地區(qū)因地制宜特色發(fā)展。9月20日，江蘇全省旅游高質量發(fā)展大會提出：構建“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間體系。9月14日，浙江全省旅游發(fā)展大會提出：全域化構建旅游格局，集成式推進串珠聚鏈，全景式推進美麗浙江。四川和湖南的文旅大會甚至不在省會舉辦，而分別選在了雅安和衡陽。上述省份中，浙江算得上“優(yōu)等生”。《全國縣域旅游發(fā)展研究報告2024》報告顯示，浙江在全國縣域旅游綜合實力百強縣占35席，數(shù)量遙遙領先。旅游百強縣前十，浙江占7席。值得一提的是，浙江的“全域”不止體現(xiàn)在空間上多點開花，還表現(xiàn)為治理理念的全局化。2003年，浙江作出實施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。農(nóng)村面貌的變化，改善了經(jīng)濟和民生，也為民宿經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游提供了可能。無數(shù)個農(nóng)村的改變，交通基建的完善，為發(fā)展全域旅游提供了基本保障。

2016年，時任國家旅游局局長曾在《人民日報》上發(fā)文稱：全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。“全域旅游”和很多省份努力打造“世界級旅游目的地”其實是互為表里的關系。

中國旅游研究院院長戴斌強調(diào)：從旅游景區(qū)到旅游度假區(qū)，再到世界級旅游目的地，變化的不僅是空間尺度，還有發(fā)展理念、規(guī)劃思路、項目建設、要素發(fā)育、產(chǎn)品研發(fā)、政策協(xié)調(diào)和治理體系治理能力的現(xiàn)代化。

破局進行時

對于廣東來說，發(fā)展“全域旅游”的心情尤為迫切。

廣東山地多，為數(shù)不多的平原集中在珠三角，這種地理特征讓大部分經(jīng)濟活動向大灣區(qū)集中。而且山多往往意味著交通不便，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，還阻礙了游客的腳步。

在這方面，貴州頗有心得。其曾是“車馬慢”的代名詞，雖有獨特的自然風光、深厚的歷史文化底蘊和濃郁的民俗風情，卻因交通條件制約，難以被世人熟知。為了發(fā)展經(jīng)濟，也為了發(fā)展文旅，貴州選擇大力發(fā)展交通基建，以求破局。

2015年，貴州成為西部第一個縣縣通高速的省；2019年，除了黔西南州，貴州其它地市州實現(xiàn)了市市通高鐵。作為中國唯一一個無平原省，貴州克服困難筑橋修路，很多橋梁橫跨高山峽谷之間，高度、跨度多次刷新世界之最。甚至有些橋因工程難度而成為旅游打卡點。

這幾年，廣東持續(xù)改善省內(nèi)交通狀況，讓原來不方便的粵東西北也能變通途。而交通狀況的改善，確實給文旅帶來了立竿見影的助力。今年春節(jié)，汕尾旅游總收入同比增長129.39%，接待游客同比增長58.91%，表現(xiàn)大幅優(yōu)于省內(nèi)同級別城市，成為最大黑馬。這得益于去年9月，設計時速350公里的廣汕高鐵通車。今年9月，梅龍高鐵開通。作為首條通達梅州的時速350公里高鐵，將縮小粵東與大灣區(qū)之間的發(fā)展落差。與此同時，時速350公里的粵西大動脈廣湛高鐵也在如火如荼建設中。這條鐵路終點是湛江，曾一度因為《隱秘的角落》而爆火。同樣因《狂飆》而紅極一時的江門，后續(xù)旅游勢能一度減弱。不過隨著今年6月30日深中通道的開通，江門再度成為深圳人度假的熱門選擇。更重要的是，廣東正將“百千萬工程(百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程)”作為全省高質量發(fā)展的“頭號工程”。以此為總抓手，農(nóng)村得到了治理，改善了面貌。廣東文旅以此為契機，深度融合縣、鎮(zhèn)、村文旅優(yōu)勢，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，助推“百千萬工程”。東莞道滘鎮(zhèn)的大嶺丫村之前就是一個普通且雜亂的城中村，入選首批“百千萬工程”典型村后，東莞對大嶺丫村進行了系統(tǒng)性改造。如今大嶺丫村因顏值爆紅成為“網(wǎng)紅村”，每逢節(jié)假日，村里隨處可見休閑散步的居民和慕名而來打卡的游客。大嶺丫村甚至培育出了咖啡館、夜經(jīng)濟等文旅新業(yè)態(tài)。隨著“百千萬工程”深入實施，廣東更多農(nóng)村面貌的改變，反過來又將源源不斷為文旅產(chǎn)業(yè)注入源頭活水。“旅游興、百業(yè)旺”，如廣東省旅游發(fā)展大會上所說，要加快建設更高水平、更高質量、更有影響力的旅游強省，為全省高質量發(fā)展注入強大動能、提供有力支撐。

記者|肖純??

編輯|陳柯名?蓋源源校對|王月龍

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