每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

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“中國如何能誕生更多諾獎得主？”這個問題幾乎是每年諾獎季都會被提及的“保留”問題。

今年，深圳成為問題的提出者。就在諾獎名單公布前夕，2024“青年科學(xué)家50²論壇”在深圳舉行。有科學(xué)家在會上提出，有人希望中國研究員能拿諾獎，但中國最缺的是原創(chuàng)性工作，拿諾獎未必最好。與此同時，在場科學(xué)家也反復(fù)提到“戰(zhàn)略科學(xué)家”的培養(yǎng)。

這一討論在深圳顯得格外應(yīng)景。早在10余年前，深圳就曾早早瞄準(zhǔn)“戰(zhàn)略科學(xué)家”。今年5月，《深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實施辦法》印發(fā)，更提出“每2年遴選不超過10名具有成為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對象進(jìn)行重點培養(yǎng)”。2個月后，“培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家”也被寫進(jìn)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中。

眼下，因人才而興的深圳，對于高精尖人才的需求愈加迫切。自數(shù)年前深圳企業(yè)踏入國際科技競爭中起，以基礎(chǔ)科研破解“卡脖子”難題的渴求愈演愈烈，時任主政者更直言，深圳“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。而隨著“高校夢”不斷成為現(xiàn)實，深圳也到了進(jìn)一步提升軟實力、豐富科研人才儲備的時候。

又一輪“搶人競逐”即將拉開，深圳吹響“沖鋒號”。

門檻

有人認(rèn)為，這場聲勢浩大的城市“搶人競逐”，開端非深圳莫屬，早在2016年便大幅降低戶籍門檻、發(fā)放補(bǔ)貼和人才公寓，成為后來者“搶人三件套”的雛形。如今，全國城市“搶人”格局漸成，伴隨國際環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，深圳亦率先對現(xiàn)有搶人政策展開調(diào)整。

明顯的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2021年。當(dāng)時，新一份《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》出臺，提高純學(xué)歷人才戶籍遷入準(zhǔn)入門檻，將最低要求從“普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷”調(diào)整為“國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)理并具有學(xué)士學(xué)位”。此舉引發(fā)外界不少質(zhì)疑，但也透露出，深圳有意改善人才結(jié)構(gòu)、提升高層次人才水平。

一個原因是，高層次科技人才愈加成為限制深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。2021年深圳市兩會后，市長覃偉中在記者會上直言，深圳創(chuàng)新發(fā)展存在短板和不足，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力和國內(nèi)先進(jìn)城市、國外領(lǐng)先城市相比還有差距。而受中美貿(mào)易摩擦影響，深圳在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面存在“卡脖子”風(fēng)險。為此，深圳將重點提升創(chuàng)新生態(tài)鏈，人才正是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

整體上抬高引才門檻可能產(chǎn)生難以估量的廣泛連鎖影響，那么，能否縮小范圍，面向特定人才設(shè)置針對性的“門檻”？在此領(lǐng)域，“戰(zhàn)略科學(xué)家”正是深圳的代表性探索。

根據(jù)南山科技事務(wù)所此前撰文，早在2010年，深圳就提出培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家等高層次人才，并通過給予科研資助、住房補(bǔ)貼，鼓勵其在深開展創(chuàng)新活動。2019年，深圳進(jìn)一步將培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家的最高補(bǔ)貼額度定在2000萬元，標(biāo)定了城市攬才的“天花板”。

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戰(zhàn)略科學(xué)家無疑代表了科研人才的最高“門檻”。在青年科學(xué)家50²論壇上，中國科學(xué)院院士韓啟德總結(jié)，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)該“視野開闊，能夠深刻領(lǐng)會科學(xué)的精神，對科技發(fā)展具有全局性的把握，能夠為國家科技戰(zhàn)略布局提出前瞻性的戰(zhàn)略意見。”

如此優(yōu)中選優(yōu)，深圳的用意不難理解。如中國人事科學(xué)研究院研究員孫銳曾對媒體表示，頂尖人才具有不可替代性，“‘一流人才’量級決定著創(chuàng)新能力和水平的上限。”

目前，深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正邁入“深水區(qū)”“無人區(qū)”，頂尖人才愈加不可或缺。去年，深圳提出實施頂尖人才匯聚項目，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，“一事一議”引進(jìn)全球頂尖人才。

越是頂尖人才，也越能帶來一種“滾雪球效應(yīng)”。被問到“目前為止你做得最有成就感的一件事是什么”，顏寧曾回答“人才引進(jìn)”，“我用了十年的微博，最后全用來給深圳做廣告了。學(xué)術(shù)界還是挺多人知道顏寧這個人，所以我在招聘人才上有一點得天獨厚的優(yōu)勢。”

模式

將攬才的目標(biāo)進(jìn)一步對準(zhǔn)頂尖人才，深圳還有一個更關(guān)鍵的籌碼：經(jīng)過此前數(shù)年“瘋狂”建大學(xué)，深圳已然累積了打出“頂尖人才牌”的底牌。

今年初，國際知名學(xué)術(shù)期刊分析機(jī)構(gòu)Elsevier發(fā)布2023年度“中國被高引學(xué)者”榜單，這也是學(xué)界衡量“頂尖人才”較有權(quán)威性的一種參照。其中，深圳共有22家高校、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的151位學(xué)者上榜。該數(shù)字在城市中居于第十位，而就在2020年，其排名僅居于16位，4年拉升6位。

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但有本地媒體發(fā)現(xiàn)，如果以實際在深圳工作的上榜學(xué)者來統(tǒng)計，深圳實際應(yīng)有207人上榜。而這56人差異，正暗含了深圳在招攬頂尖人才的密碼。

比如，以深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)始院長的身份來到深圳的顏寧，同時也是清華大學(xué)講席教授，在榜單中就職機(jī)構(gòu)就顯示為清華大學(xué)；再如中山大學(xué)深圳大學(xué)、和哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、深圳理工大學(xué)等合作辦學(xué)的學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，部分在深圳全職工作的專家同樣被計入合作學(xué)校當(dāng)中。

其中，較為特別的是哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）。它此前曾更多因比本校更高的招生分?jǐn)?shù)線、更好的生源被反復(fù)提及，但較少被關(guān)注的是，它也帶來了大量優(yōu)秀專家學(xué)者，并推動深圳形成培育頂尖人才的蓄水池。另一個同樣由Elsevier與斯坦福大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的“年度科學(xué)影響力”學(xué)者榜單，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）今年上榜學(xué)者達(dá)到63名。

從某種意義上說，深圳近年來加碼建設(shè)的高校和科研機(jī)構(gòu)恰好扮演了“筑巢引鳳”的角色。

載體數(shù)量上，深圳高等教育高校從2010年的9所，增加至如今全日制高校共16所規(guī)模；引才水平上，據(jù)本地媒體報道，這些高校不僅頻頻推出面向全球的引才計劃，還能提供有競爭力的薪酬水平和科研環(huán)境，均能為深圳招引頂尖人才提供堅實保障。

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另一組關(guān)于院士的數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)二者的關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，去年底，深圳全市高校全職院士達(dá)到112名，而這個數(shù)據(jù)在兩年前僅為50余名。更具有反差的是，作為一個伴隨改革開放成長的年輕城市，深圳籍院士更不及10名。

而隨著高校不斷形成頂級人才“聚寶盆”，頂級人才的“加盟”又能進(jìn)一步帶動更多高能級高校和科研機(jī)構(gòu)的落地，形成了一種人才與機(jī)構(gòu)的良性循環(huán)。

美國國家工程院外籍院士沈向洋曾評價，在“筑巢引鳳”之外，深圳還實現(xiàn)了“引鳳筑巢”，“徐揚(yáng)生來了有了港中文（深圳），高文來了有了鵬城實驗室，李澤湘來了有了深圳科創(chuàng)學(xué)院。從這個角度看，深圳非常了不起”。

沖頂

一個共識是，隨著深圳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)不斷躋身全球城市前列，更需要在全球范圍內(nèi)“搶人”、引育更具國際水平的人才。

事實上，在剛發(fā)布的《深圳市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》當(dāng)中，深圳被賦予“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”的功能定位，在目前已公布的各城市國土空間總體規(guī)劃中，這也是少有“沖擊”全球的定位之一。

但在不少人眼中，深圳對“頂尖人才”的配置和發(fā)力方式尚不能與之匹配。比如，香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長鄭永年就曾提到，盡管深圳“科學(xué)人口”數(shù)量在國內(nèi)領(lǐng)先，然而與新加坡、首爾、硅谷等人才高度密集地區(qū)相比，深圳仍有發(fā)力空間。其轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于，“一定要改變?nèi)瞬诺亩x，向全球吸引‘科學(xué)人口’”。

據(jù)他分析，硅谷的人才是全世界的，美國人是絕對的少數(shù)，硅谷2/3以上的獨角獸企業(yè)是來自全世界的一代二代移民。有數(shù)據(jù)顯示，2019年，深圳常住外籍人口占總?cè)丝诒戎剌^低，持工作類證件的外國專家僅占全市常住人口的0.2%，遠(yuǎn)低于硅谷的67%。

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中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員楊宇對此也有深入分析。他比較全球頂級城市群發(fā)現(xiàn)，“來中國大陸工作的專家數(shù)量遠(yuǎn)低于全球五大城市群”，換句話說，我國城市群與人口功能的協(xié)調(diào)水平還有提升空間。對于珠三角，未來應(yīng)該以科技+人才為核心，加強(qiáng)國際頂級和高端人才的吸引，限制國際一般勞工輸入，建立全球智腦的匯聚機(jī)制。

而當(dāng)眼光放諸全球，與國際頂尖人才相匹配的培育環(huán)境也需要進(jìn)一步跟上。

在“青年科學(xué)家50²論壇”上，有關(guān)戰(zhàn)略科學(xué)家“生還是育”的問題引發(fā)熱烈討論。中科大常務(wù)副校長潘建偉院士提出，選拔后備人才作為“諾獎候選人”培養(yǎng)是不管用的，關(guān)鍵是要營造一種學(xué)術(shù)氛圍和土壤，要“為青年人才成長提供比較好的環(huán)境，讓他安心、專注地研究，而不要老是想著搞越來越多的項目”，“一定要按自己的興趣來做”。

對此，綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長汪云興和主任研究員何淵源在20201年曾撰文分析深圳科創(chuàng)環(huán)境。在其看來，深圳基礎(chǔ)研究在財政投入、項目組織、項目評估等方面還存在一些體制機(jī)制障礙。

比如，在基礎(chǔ)研究組織方面存在思維慣性，按照行政思維來管理科研項目，沒有完全尊重科學(xué)本身的規(guī)律。對基礎(chǔ)研究存在財政資助不穩(wěn)定、絕大部分需要通過競爭性經(jīng)費(fèi)方式獲得的問題，造成科研人員難坐“冷板凳”。各類“人才帽子”與后續(xù)支持和投入資源掛鉤過于緊密，人才激勵機(jī)制不完善。

擁有“三區(qū)疊加”優(yōu)勢的深圳，無疑是為創(chuàng)新“松綁”的有利探索者。而若新一輪科創(chuàng)體制機(jī)制創(chuàng)新能夠落地，也有望真正帶動城市的新一輪“搶人競逐”。