每經(jīng)記者 楊煜    每經(jīng)編輯 楊夏    

“離別天山千里雪，但見東海萬(wàn)頃浪；才聽塞外牛羊叫，又聞江南稻花香。”這段出自中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司司歌《鐵道兵志在四方》的歌詞，為中國(guó)鐵建的品牌印象抹上了一層開拓的底色。從逢山鑿路、遇水架橋到馳名非洲、走向海外，中國(guó)鐵建“連通世界”的開拓之旅行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

再回首，中國(guó)鐵建的成長(zhǎng)壯大與中國(guó)式現(xiàn)代化相伴而生、相向而行。如今，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，中國(guó)鐵建要如何做好這場(chǎng)新征程的“開路先鋒”？圍繞這一話題，在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》創(chuàng)刊20周年之際，中國(guó)鐵建黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）的書面專訪。

專訪中，戴和根提到了三個(gè)關(guān)鍵方向：

深耕國(guó)際化發(fā)展。自2018年中國(guó)鐵建首提“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略至今，中國(guó)鐵建“走出去”的步伐穩(wěn)步提速。2021至2023年，中國(guó)鐵建境外收入增速分別達(dá)到21.35%、15.14%和11.52%。戴和根表示，2024年，中國(guó)鐵建將深耕國(guó)際化發(fā)展寫入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)著手，推動(dòng)“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略提檔升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工投身海外事業(yè)的主動(dòng)性和積極性，做強(qiáng)做優(yōu)做大海外業(yè)務(wù)。

培育壯大“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”。戴和根指出，中國(guó)鐵建將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，開辟新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務(wù)“五新賽道”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。談及技術(shù)創(chuàng)新，戴和根還強(qiáng)調(diào)，技術(shù)研究是為了形成生產(chǎn)力，是為了打開產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)，不能為了研究而研究，要切實(shí)解決科學(xué)問題，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。戴和根介紹，今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國(guó)鐵建堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向、發(fā)展出題目、改革做文章，密集出臺(tái)36項(xiàng)制度辦法，一場(chǎng)重塑式變革正在中國(guó)鐵建自上而下全面展開。“這是近年來(lái)力度最大、范圍最廣、措施最嚴(yán)、影響最深的一次改革行動(dòng)，”戴和根說(shuō)，“我們真改實(shí)改、苦干實(shí)干，較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系?！闭劇昂Ｍ鈨?yōu)先”：以新能源類項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加快布局海外“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”

NBD：出海已成為企業(yè)拓展市場(chǎng)與提升品牌影響力的重要途徑。近年來(lái)，中國(guó)鐵建境外營(yíng)收保持較高增速增長(zhǎng)。您如何評(píng)價(jià)中國(guó)鐵建海外業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)動(dòng)力和潛力？

戴和根：中國(guó)鐵建是最早“走出去”的中央企業(yè)之一，自上世紀(jì)六七十年代援建坦贊鐵路開始，已有56年的海外發(fā)展史，創(chuàng)造了驕人業(yè)績(jī)。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們大力實(shí)施“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面搶抓“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，海外業(yè)務(wù)取得了跨越式發(fā)展，增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。我用三組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：

一是形成了較大的業(yè)務(wù)規(guī)模。截至目前，中國(guó)鐵建海外業(yè)務(wù)遍及147個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在手項(xiàng)目合同額超過(guò)1500億美元，在境外累計(jì)設(shè)計(jì)、建造鐵路和城市軌道交通總里程超過(guò)21000公里，占中央企業(yè)參建總里程的90%以上，位居中資企業(yè)第一。

二是實(shí)施了一批標(biāo)志性項(xiàng)目。中國(guó)鐵建參與建設(shè)了中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、援非盟非洲疾控中心、2022年卡塔爾世界杯主體育場(chǎng)、莫斯科地鐵、沙特麥加輕軌等眾多“一帶一路”標(biāo)志性工程，取得了中國(guó)在海外建設(shè)的第一條鐵路、第一條高鐵、第一條中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鐵路、第一條全產(chǎn)業(yè)鏈鐵路等多項(xiàng)第一，先后榮獲境外工程魯班獎(jiǎng)15項(xiàng)，為中國(guó)建筑業(yè)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力、提升中國(guó)建造美譽(yù)度知名度打造了鐵建樣板。

三是培養(yǎng)了一批外經(jīng)人才。截至目前，中國(guó)鐵建在海外的中方員工超過(guò)13000人，各類外籍高級(jí)雇員超過(guò)10000人，在多年發(fā)展進(jìn)程中，逐步打造了一批具備海外商務(wù)、法務(wù)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理能力的國(guó)際化人才，部分中方員工在海外累計(jì)工作時(shí)間超過(guò)10年，擁有豐富的海外工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外市場(chǎng)熟稔于心，成為中國(guó)鐵建海外發(fā)展的基礎(chǔ)和核心骨干。

2024年，我們將深耕國(guó)際化發(fā)展寫入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)著手，推動(dòng)“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略提檔升級(jí)，配套出臺(tái)了《海外員工激勵(lì)保障工作指導(dǎo)意見》《海外屬地化國(guó)際化人才管理工作指導(dǎo)意見》等保障制度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工投身海外事業(yè)的主動(dòng)性和積極性，做強(qiáng)做優(yōu)做大海外業(yè)務(wù)。特別是今年的中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中、坦、贊三國(guó)元首共同見證坦贊鐵路激活項(xiàng)目諒解備忘錄簽署，讓我們更加振奮、深受鼓舞，更加對(duì)海外業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大充滿信心和期待。

NBD：伴隨國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不斷變化，中企出海當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)？中國(guó)鐵建將采取哪些舉措推動(dòng)公司出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

戴和根：在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化加速推進(jìn)的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流越來(lái)越頻繁，出海已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略必然。然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系緊張，國(guó)際市場(chǎng)日趨復(fù)雜，讓中國(guó)企業(yè)在出海過(guò)程中面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是政策環(huán)境的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，大國(guó)博弈激烈化，全球治理體系重塑，地緣政治緊張、經(jīng)濟(jì)及貨幣政策變動(dòng)，地區(qū)和國(guó)家發(fā)展局勢(shì)難以把握，政策環(huán)境的不確定性加劇，中國(guó)企業(yè)出海面臨更大挑戰(zhàn)。

二是競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)。從外部競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，各國(guó)企業(yè)不斷加強(qiáng)在全球市場(chǎng)的角逐。以非洲市場(chǎng)為例，近年來(lái)，中東、日韓、印度、土耳其等地的企業(yè)紛紛進(jìn)駐，同時(shí)本土企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力和優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。從自身發(fā)展來(lái)看，中國(guó)企業(yè)普遍面臨著原材料、人力用工、運(yùn)輸?shù)雀黝惓杀究焖偕仙葔毫ΑＨ绾闻囵B(yǎng)使用更多的當(dāng)?shù)毓芾砗图夹g(shù)人才，更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)一步降低成本、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是所有中國(guó)企業(yè)面臨的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。

三是綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著全球環(huán)保意識(shí)的不斷覺醒，各個(gè)國(guó)家都將環(huán)保議題上升到前所未有的高度，出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的制度措施，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化。對(duì)于出海的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、工藝設(shè)備能力等，能否有效滿足當(dāng)?shù)卣桶傩找?，如何在成本效益與環(huán)境保護(hù)中尋找平衡，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。這既是自身實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是能否在海外落地生根的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

四是文化差異的挑戰(zhàn)。不同的地理、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)巨大的文化差異，這些差異可能體現(xiàn)在語(yǔ)言、價(jià)值觀、商業(yè)慣例、社會(huì)規(guī)范等諸多方面，需要出海企業(yè)積極主動(dòng)地適應(yīng)本地、融入本地。比如，我們運(yùn)營(yíng)的亞吉鐵路曾經(jīng)出現(xiàn)了緊急情況，中國(guó)人會(huì)想方設(shè)法，加班加點(diǎn)排除故障，盡可能把影響損失降到最低。但如果搶險(xiǎn)到了下班時(shí)間，當(dāng)?shù)貑T工就要求準(zhǔn)點(diǎn)下班，給雙倍工資也不行。經(jīng)過(guò)6年的溝通磨合，大家都在彼此改變，當(dāng)?shù)貑T工愿意跟我們一道搶時(shí)間完成故障排除，中方員工也會(huì)合理劃定施工安排，盡量不加班加點(diǎn)。所以在“走出去”的過(guò)程中，我們要以開放包容的姿態(tài)，尊重、理解文化差異，以文化相融增進(jìn)民心相通。

下一步，中國(guó)鐵建將以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措，結(jié)合中國(guó)鐵建中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加快布局海外“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”，開辟發(fā)展新賽道，全力推動(dòng)企業(yè)出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在市場(chǎng)布局上，持續(xù)鞏固尼日利亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞等重點(diǎn)核心支柱市場(chǎng)；主動(dòng)出擊，積極拓展非洲、中亞、東南亞等市場(chǎng)，加快推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約；加大歐洲和美洲市場(chǎng)布局力度，打造支撐企業(yè)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“四梁八柱”。

在業(yè)務(wù)拓展上，海外的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處在寶貴的窗口期和機(jī)遇期，要迅速搶抓機(jī)會(huì)，提升海外項(xiàng)目含“新”量，完成重點(diǎn)國(guó)別核心支柱市場(chǎng)的“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”布局?；趪?guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，把新能源類項(xiàng)目作為海外落地“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目的切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大在海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍。

在發(fā)展方式上，靈活用好兩種途徑。一是“海外+戰(zhàn)新”模式，以外經(jīng)單位為主體，積極對(duì)接所在國(guó)“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)需求，與全球企業(yè)開展合作，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，當(dāng)好海外“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”孵化商、集成商和“鏈長(zhǎng)”。二是“戰(zhàn)新+海外”模式，以國(guó)內(nèi)“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”單位為主體，以國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)的克隆復(fù)制為主要模式，把國(guó)內(nèi)高端化、綠色化、數(shù)字化、智能化產(chǎn)品推向海外，在此過(guò)程中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，帶動(dòng)傳統(tǒng)工程承包和非工程承包產(chǎn)業(yè)集體“出?！?，在創(chuàng)造更多附加值的同時(shí)，增強(qiáng)發(fā)展海外“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

談“非洲經(jīng)驗(yàn)”：獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)，企業(yè)發(fā)展要善于搞增量

NBD：中國(guó)鐵建在非洲建設(shè)的亞吉鐵路有效激發(fā)了沿線經(jīng)濟(jì)活力，您如何看待“亞吉模式”在海外其他地區(qū)的復(fù)制潛力？

戴和根：“亞吉模式”的核心是“一條鐵路拉動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”。從鐵路本身講，亞吉鐵路開通商業(yè)運(yùn)營(yíng)6年間累計(jì)發(fā)送旅客68萬(wàn)人次、貨物950萬(wàn)噸，運(yùn)輸收入保持年均35%以上的高增長(zhǎng)，讓埃塞俄比亞從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”，上億人口與全世界更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，成為國(guó)家“運(yùn)輸生命線”，同時(shí)吉布提港口的經(jīng)濟(jì)效益也提升了20%左右，成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。從鐵路沿線講，中國(guó)鐵建在沿線承建了5個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園及配套基建設(shè)施，“港口+鐵路+旱港+工業(yè)園+自貿(mào)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，后期預(yù)計(jì)能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造幾十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，使鐵路沿線成為東非地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)帶。

2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，亞吉鐵路經(jīng)濟(jì)走廊及沿線工業(yè)園被寫入論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)，在“由互聯(lián)互通帶動(dòng)和支持的經(jīng)濟(jì)走廊”類別中位列第一。這充分說(shuō)明，亞吉鐵路是中非人民共同的選擇，“亞吉模式”的成功得到了中非政府的高度肯定，具有極大的可復(fù)制性。具體而言體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是中國(guó)強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢(shì)。今年9月，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破16萬(wàn)公里，相當(dāng)于沿赤道繞地球4圈。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的制造工藝、應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)的技術(shù)能力，以及在改革開放經(jīng)濟(jì)浪潮中積累的大量經(jīng)驗(yàn)，能夠提供性價(jià)比高的全產(chǎn)業(yè)鏈、一站式解決方案，完全有能力在任何地方復(fù)制“亞吉模式”。