每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月30日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，《意見》著重提出了加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、推進數(shù)據(jù)科技高水平自立自強等關(guān)鍵政策或舉措，要面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等組織實施一批重大工程，來推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

到2029年催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)

《意見》提出總體要求是，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

趙剛告訴記者，當前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2萬億元，已形成數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

趙剛表示，數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務企業(yè)、數(shù)據(jù)應用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等六類經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益發(fā)揮重要作用，數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)平臺、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。各地區(qū)依托資源稟賦和政策優(yōu)勢，積極構(gòu)建特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成了以京津冀、長三角、珠三角為代表的區(qū)域集聚模式。

支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數(shù)據(jù)

在提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平方面，《意見》提出，擴大數(shù)據(jù)資源供給。推進“一數(shù)一源”，加強公共數(shù)據(jù)治理，加大共享開放力度，鼓勵開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。保護企業(yè)對其依法合規(guī)享有或獲取、持有的數(shù)據(jù)的合法權(quán)益，支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數(shù)據(jù)。

鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求和保障各方合法權(quán)益的前提下開放數(shù)據(jù)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和行業(yè)組織開展合作，共同建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)可信交互、高效協(xié)同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通共享。支持在保護個人信息權(quán)益的前提下，加強個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

趙剛表示，推動行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，是因為行業(yè)龍頭企業(yè)信息化建設(shè)水平高，基本形成面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的網(wǎng)絡化連接，方便匯聚大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源。在汽車、家電、鋼鐵、石化、電力、煤炭、通信等重點行業(yè)，許多行業(yè)龍頭企業(yè)已建立數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用團隊，匯聚集團數(shù)據(jù)資源，開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的精準營銷、柔性制造和智能供應鏈協(xié)同等數(shù)據(jù)服務。

未來推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑是什么？

趙剛認為，要積極發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為核心，以數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新為動力，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，著力夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給與需求匹配，加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以數(shù)據(jù)應用賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，要建設(shè)內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造協(xié)同互補、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群布局。

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