隨著越來(lái)越多城市意識(shí)到“抓園區(qū)就是抓產(chǎn)業(yè)”，一場(chǎng)以園區(qū)重塑推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕正在全國(guó)拉開(kāi)。

一個(gè)亮點(diǎn)出現(xiàn)在以“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搖籃”聞名的成都新津區(qū)。近段時(shí)間，“升級(jí)”后的新津經(jīng)開(kāi)區(qū)愈加頻繁地出現(xiàn)在外界視野當(dāng)中。

成都中車長(zhǎng)客軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。

新津如何破局？問(wèn)題的答案潛藏在新津?qū)嵤?ldquo;工業(yè)強(qiáng)區(qū)”一號(hào)工程、打造先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)和全市工業(yè)重鎮(zhèn)的一系列謀篇布局中。

在成都推進(jìn)“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)的當(dāng)下，新津?qū)@區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主引擎。就在幾天前，新津黨政代表團(tuán)馬不停蹄前往蘇州、廣州等東部城市學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并探索與之建立長(zhǎng)效聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，為新津經(jīng)開(kāi)區(qū)的新一輪升級(jí)發(fā)展提供模式參考和智力支持。

更重要的是，2024年，新津堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為“一號(hào)工程”，舉全區(qū)之力“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，動(dòng)力煥新。在新津“3+2+N”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架中，綠色食品、新能源、軌道交通三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均突破百億級(jí)別，新型材料、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)亦形成了新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景正在新津生動(dòng)呈現(xiàn)。

載體提能 新津經(jīng)開(kāi)區(qū)劍指“千億園區(qū)”

上個(gè)月，神州通譽(yù)軟件股份有限公司舉行揭牌儀式，正式將西南區(qū)域總部落戶新津天府創(chuàng)智灣。如其執(zhí)行總裁夏蒙所說(shuō)，作為一家人工智能+大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品+云服務(wù)綜合IT服務(wù)商，其將在上海、北京之外的首家投資基金注冊(cè)于新津，以助力當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)破解發(fā)展難題，并吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。

天府創(chuàng)智灣是新津經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)多片”中智能裝備片區(qū)的重要“園中園”。截至11月中旬，天府創(chuàng)智灣迎來(lái)17家企業(yè)入駐，累計(jì)60余家企業(yè)落戶，其中包括成都向己科技有限公司、神州通譽(yù)軟件（成都）有限公司、四川智天遠(yuǎn)教育科技有限公司、成都國(guó)信文喆科技有限公司、成都漢裕電氣科技有限公司等多家數(shù)字化企業(yè)，占比近一半。

從某種意義上說(shuō)，通過(guò)新津經(jīng)開(kāi)區(qū)重塑載體、提升能級(jí)，新津產(chǎn)業(yè)正在扣動(dòng)新一輪發(fā)展的“扳機(jī)”。

學(xué)界認(rèn)為，開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)化提能，將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新蓄勢(shì)提供重要的載體支撐。對(duì)于成都而言，“優(yōu)化整合”正是發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)支撐帶動(dòng)效應(yīng)的第一步。

前身為四川新津工業(yè)園區(qū)的新津經(jīng)開(kāi)區(qū)面積為2.29平方公里，已難以滿足新津當(dāng)下產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展實(shí)際所需。經(jīng)過(guò)此次調(diào)位擴(kuò)區(qū)、優(yōu)化整合后，新津經(jīng)開(kāi)區(qū)總面積達(dá)到31平方公里，除上述智能裝備片區(qū)之外，還包括綠色食品片區(qū)、新型材料片區(qū)和科技服務(wù)片區(qū)。

這一步堪稱“妙棋”。新津區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)整后，各類產(chǎn)業(yè)資源更加集中地向園區(qū)涌入，一種全區(qū)聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍也迅速形成。一個(gè)細(xì)節(jié)是，全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)家均進(jìn)入一個(gè)微信群聊中，相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)發(fā)送產(chǎn)業(yè)資訊和市場(chǎng)信息，數(shù)百家企業(yè)也踴躍分享各類項(xiàng)目進(jìn)展、獲得榮譽(yù)、技術(shù)突破等“捷報(bào)”，一種“奮勇?tīng)?zhēng)先”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)得以充分映射出來(lái)。

而在新的園區(qū)架構(gòu)下，新津連點(diǎn)成線、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，既基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)又面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也呼之欲出。

比如，新津經(jīng)開(kāi)區(qū)智能裝備片區(qū)圍繞新能源、軌道交通、智能智造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將與科技服務(wù)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)筑強(qiáng)科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造成為引領(lǐng)園區(qū)未來(lái)工業(yè)增量空間拓展的核心區(qū)域；新型材料片區(qū)則圍繞智能裝備片區(qū)的新能源、軌道交通靶向拓展新業(yè)務(wù)，建設(shè)新材料研發(fā)、中試及生產(chǎn)基地，成為新津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)延伸方向，為延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提供有力支撐。

立園滿園 三大百億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

而在園區(qū)調(diào)整背后，新津產(chǎn)業(yè)已然踏上新的發(fā)展階段。

今年，作為新津三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超170億元，產(chǎn)值繼續(xù)穩(wěn)居成都全市第一，新能源和軌道交通兩個(gè)產(chǎn)業(yè)更是雙雙邁上百億產(chǎn)業(yè)臺(tái)階，由此，由三大百億產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)頭”拉動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局基本成型，“立園滿園”的顯示度也越來(lái)越突出。

正如“飛輪效應(yīng)”所揭示的那樣，靜止的飛輪需要費(fèi)力才能轉(zhuǎn)起來(lái)，但隨后，不斷累積的重力和沖力將使其越轉(zhuǎn)越快。從某種意義上說(shuō)，新津三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正邁過(guò)飛輪“臨界點(diǎn)”，不斷發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新勢(shì)能愈發(fā)強(qiáng)勁。

8月，一場(chǎng)新能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展大會(huì)在新津舉行。在此之前，包括新津時(shí)代、格力鈦新能源、中材科技、眾信通用等30余家鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，構(gòu)成形成了新津新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)底座，同時(shí)也成為這場(chǎng)供應(yīng)鏈發(fā)展大會(huì)的主角——基于產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”，他們吸引了不少企業(yè)前來(lái)簽下訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)。

當(dāng)天，會(huì)議不僅達(dá)成了超30億元合作協(xié)議，作為協(xié)議簽訂方之一的方鑫冷軋，還吸引了多家光伏產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)前來(lái)“抱團(tuán)”發(fā)展。

新津也有意放大此種“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;的效應(yīng)。會(huì)上，新津發(fā)布了企業(yè)供需平臺(tái)及產(chǎn)品、需求兩張清單，借力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)智服務(wù)平臺(tái)“津津通”，重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建供需精準(zhǔn)、智能匹配機(jī)制，幫助企業(yè)找產(chǎn)品、找訂單，也推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善優(yōu)化。桃李面包就是享受到平臺(tái)福利之一的企業(yè)代表，產(chǎn)品上線后，很快就在園區(qū)斬獲了30萬(wàn)元的訂單。

多重力量推動(dòng)下，今年，新津迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“爆發(fā)式”發(fā)展，不僅落地了中糧生化二期、北京星箭傳感器制造基地、川能投儲(chǔ)能電站等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，還迎來(lái)了沈師傅、華潤(rùn)怡寶二期、至臻光學(xué)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中弘景光伏等項(xiàng)目亦加快建設(shè)。

更難能可貴的是，在“增量”的基礎(chǔ)上，新津制造業(yè)還實(shí)現(xiàn)了“提質(zhì)”。向高效能、高附加值發(fā)展，愈加成為新津制造業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

作為寧德時(shí)代在新津投產(chǎn)3年的項(xiàng)目，新津時(shí)代早在2022年就一躍成為當(dāng)年新津產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大的企業(yè)，并在2023年獲評(píng)成為新津首家、成都市第3家零碳工廠。去年，面對(duì)產(chǎn)品單價(jià)下降的不利因素，新津時(shí)代通過(guò)產(chǎn)線改造等方式，仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

方鑫冷軋也遇到了類似的成長(zhǎng)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。面對(duì)明顯增長(zhǎng)的訂單，其啟動(dòng)第三條生產(chǎn)線，而訂單對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)線承載能力的新要求，進(jìn)一步使其換新設(shè)備升級(jí)“數(shù)智”生產(chǎn)線，推動(dòng)公司年產(chǎn)值突破20億元，較去年提升30%以上。

服務(wù)增效 提升“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搖籃”IP效應(yīng)

一面是迎來(lái)新面貌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一面是邁上新臺(tái)階的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何通過(guò)二者的互相賦能，推動(dòng)園區(qū)“立園滿園”、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新一輪“飛躍”？新津的做法是，通過(guò)“服務(wù)增效”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的“同頻共振”。

一個(gè)重點(diǎn)被放在園區(qū)放權(quán)賦能上。據(jù)新津經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新津正在完善園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，建立減負(fù)、放權(quán)、賦能“三張清單”，依法規(guī)范下沉80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，加快完善落實(shí)“園區(qū)吹哨·部門(mén)報(bào)到”、入企檢查報(bào)備等一系列工作機(jī)制。目前，經(jīng)信、科協(xié)、工商聯(lián)等部門(mén)已經(jīng)正式入駐園區(qū)辦公，服務(wù)變“企業(yè)跑”為“部門(mén)上門(mén)”。

更有想象空間的是，新津正在搭建一套有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)體制機(jī)制”。其中，包含“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名首席顧問(wèn)、一批鏈主企業(yè)、一套扶持政策”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈機(jī)制，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“全生命周期”的精準(zhǔn)支持；而“新賽道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前瞻遴選、跟蹤評(píng)估機(jī)制”，則將為新津因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供機(jī)制保障。

今年7月，中材科技（成都）有限公司“新建年產(chǎn)10萬(wàn)儲(chǔ)氫瓶自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目”可研評(píng)審會(huì)通過(guò)評(píng)審，向正式實(shí)施再邁出一步。該項(xiàng)目計(jì)劃投資約5億元，加上原有項(xiàng)目產(chǎn)能，其成都公司將一躍成為亞太區(qū)域最大的儲(chǔ)氫瓶單體制造工廠。

回顧過(guò)去，中材科技原本是一家從事天然氣瓶生產(chǎn)的企業(yè)，正是在新津的政策支持下，成功轉(zhuǎn)型到氫氣瓶賽道，并與中車長(zhǎng)客、格力鈦新能源等多家新津企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作、串珠成鏈。今年10月，中材科技也入圍了四川2024年制造業(yè)單項(xiàng)冠軍擬推薦名單，成為9家企業(yè)之一。

中德鋁業(yè)同樣在新津幫助下“闖入”全新賽道。作為一家傳統(tǒng)門(mén)窗型材企業(yè)，其一度面臨從建筑鋁材向工業(yè)鋁材轉(zhuǎn)型的難題。新津區(qū)政府主動(dòng)作為，幫助其鏈接路橋產(chǎn)業(yè)資源，并推動(dòng)其開(kāi)發(fā)出用于橋梁伸縮縫的異型鋁合金型材。

眼下，新津還不斷優(yōu)化服務(wù)水平，以“繡花功夫”精準(zhǔn)解決企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)。當(dāng)下，新津區(qū)正推行助企專員“一對(duì)一”服務(wù)模式，常態(tài)收集企業(yè)在技術(shù)、人才、資金、能源、土地等方面的問(wèn)題訴求，由服務(wù)專員牽頭協(xié)調(diào)解決，做到“一跟到底、一包到底”。同時(shí)優(yōu)化完善園區(qū)“津津通”線上服務(wù)平臺(tái)功能，打造全區(qū)企業(yè)線上服務(wù)總?cè)肟?，?shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。

新津還推行項(xiàng)目“簽約-落地-開(kāi)工-建設(shè)-竣工-投產(chǎn)”全過(guò)程保姆式、陪伴式服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)前置、壓縮辦理時(shí)間，做到“簽約可拿地、拿地即開(kāi)工”“完工即驗(yàn)收、驗(yàn)收即發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。完善了“政策找企業(yè)”政策體系，健全政策制定、發(fā)布、審核、兌付和效用評(píng)估機(jī)制，提升政策服務(wù)精準(zhǔn)度、“免申即享”覆蓋面、“易申快享”直達(dá)率。

隨著新津“立園滿園”的號(hào)角吹響，這個(gè)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的城市IP正再度煥發(fā)出“智造高地”的新光彩。 文/伍養(yǎng)