每經(jīng)編輯 孫志成    

電動(dòng)自行車(chē)是很多人生活中離不開(kāi)的出行工具。在中國(guó)，平均每4人就有一輛電動(dòng)自行車(chē)。

然而，近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)安全事故多發(fā)，引發(fā)深層次的反思：如何納入更規(guī)范的管理體系，確保其安全又便利？

據(jù)央視新聞，記者從工業(yè)和信息化部獲悉，今天（1月13日），電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂后正式對(duì)外發(fā)布，將為老百姓提供更安全、更實(shí)用的出行工具。

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024），將于2025年9月1日實(shí)施，舊版標(biāo)準(zhǔn)（GB 17761—2018）將被替代。

本次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了非金屬材料防火阻燃要求；明確了電動(dòng)自行車(chē)使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%；增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行轉(zhuǎn)矩等要求；完善了電池組、控制器、限速器的防篡改要求；提升了制動(dòng)性能要求；將使用鉛酸蓄電池的電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)質(zhì)量上限由55kg提升到63kg；新增了企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求；要求電動(dòng)自行車(chē)具備北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能；不再?gòu)?qiáng)制要求所有車(chē)型均安裝腳踏騎行裝置；明確了電動(dòng)自行車(chē)鼓勵(lì)安裝后視鏡；要求生產(chǎn)企業(yè)明確電動(dòng)自行車(chē)的建議使用年限，并在銘牌、產(chǎn)品合格證上進(jìn)行標(biāo)注。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將降低火災(zāi)事故隱患和危害，減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)，有效防范非法改裝，提升車(chē)輛整體安全性能，更好滿足消費(fèi)者日常使用需求。

據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期：在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。

隨著一系列新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，如何處理舊國(guó)標(biāo)車(chē)輛也成為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨的新課題。

據(jù)新華視點(diǎn)，一名市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，部分廠家會(huì)將庫(kù)存舊國(guó)標(biāo)車(chē)輛以公司購(gòu)買(mǎi)名義集中上牌，再通過(guò)銷售二手車(chē)方式轉(zhuǎn)售。“這種行為屬于合理規(guī)避，難以進(jìn)行查處。”此外，不少非法改裝的“黑作坊”仍在短視頻平臺(tái)上推廣，通過(guò)改頭換面的方式與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)玩“貓鼠游戲”。

受訪人士表示，目前電動(dòng)自行車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施分布仍存不均衡現(xiàn)象，充電端口數(shù)量規(guī)劃落后于車(chē)輛增長(zhǎng)量。“用地難、找錢(qián)難”，也是不少老舊小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理的兩大“攔路虎”。

南寧市城市更新和物業(yè)管理指導(dǎo)中心物業(yè)指導(dǎo)科副科長(zhǎng)于金龍說(shuō)，老舊小區(qū)空間有限，符合消防距離的區(qū)域難找，動(dòng)用房屋公共維修基金進(jìn)行改造需三分之二居民同意，意見(jiàn)難以統(tǒng)一。

為解決充電難題、減少安全隱患，電動(dòng)自行車(chē)“以換代充”模式在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市逐漸興起。如在福州，已有不少運(yùn)營(yíng)商入局換電賽道，并加速在高校、景區(qū)等場(chǎng)景落地。南寧市也計(jì)劃2025年建設(shè)完成2000個(gè)換電柜。

有受訪專家提出，推廣共享電單車(chē)或許也是一種“解題思路”。共享電單車(chē)充換電可實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管理，無(wú)需上樓，且使用方便。企業(yè)通過(guò)制定規(guī)則，可以統(tǒng)一解決停放、充電和維護(hù)問(wèn)題。相較管理個(gè)體而言，管理企業(yè)或許是更好的治理方式。

“電動(dòng)自行車(chē)治理應(yīng)更精細(xì)化。”清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院研究員許歡建議，有效規(guī)范使用行為、減少安全隱患，還需出臺(tái)系列配套公共政策，加強(qiáng)安全教育滲透。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步提升智能化管理水平、推動(dòng)回收處理機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化保險(xiǎn)制度，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、更好滿足百姓需求。

編輯|孫志成 蓋源源

校對(duì)|陳柯名

封面圖自每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖

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