每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 廖丹    

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)備受關(guān)注。

3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，披露了今年的GDP增速預(yù)期目標(biāo)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。

報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右，既是穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的需要，也有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和有利條件支撐，并與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。

如何看待5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)？為實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，哪些領(lǐng)域的政策組合需要“超常規(guī)”突破？提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資的政策組合拳應(yīng)如何更精準(zhǔn)地發(fā)力？

帶著這些問(wèn)題，在全國(guó)兩會(huì)召開期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴。

在他看來(lái)，今年要實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)并不輕松，可能需要“跳一跳”才能實(shí)現(xiàn)，但正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一定壓力，設(shè)定5%左右的目標(biāo)，才能更好引導(dǎo)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

設(shè)定5%左右的目標(biāo)可以更好引導(dǎo)預(yù)期

NBD：今年的政府工作報(bào)告明確，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右，如何看待這一目標(biāo)？您覺得是出于哪些考慮？

王一鳴：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，設(shè)定5%左右的目標(biāo)，有利于完成“十四五”規(guī)劃的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，為“十五五”良好開局創(chuàng)造條件。從今年面臨的內(nèi)外環(huán)境看，實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)并不輕松，可能需要“跳一跳”才能實(shí)現(xiàn)，但正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一定壓力，設(shè)定5%左右的目標(biāo)，才能更好引導(dǎo)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)符合現(xiàn)階段潛在增長(zhǎng)水平。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，受外部環(huán)境不利變化和國(guó)內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際產(chǎn)出水平相比長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)線存在一定的產(chǎn)出缺口，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平低于潛在增長(zhǎng)水平。因此，通過(guò)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善市場(chǎng)預(yù)期，以及進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，是能夠彌合產(chǎn)出缺口的。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國(guó)具備實(shí)現(xiàn)5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。這些條件包括：

首先，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。超大規(guī)模市場(chǎng)不僅為深化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊空間，而且形成的豐富場(chǎng)景，有利于創(chuàng)新成果市場(chǎng)化和迭代升級(jí)，更重要的是超大規(guī)模市場(chǎng)意味著巨大的市場(chǎng)需求空間，隨著各項(xiàng)政策落地實(shí)施，市場(chǎng)潛力釋放將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

其次，產(chǎn)業(yè)體系完備齊全。我國(guó)已成為全球最大的制造中心，近年來(lái)制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在全球30%左右，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合成本優(yōu)勢(shì)，正在從中低端加工制造轉(zhuǎn)向高端制造和科技創(chuàng)新的重要參與方，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

再次，人力資本條件和科技創(chuàng)新能力明顯提升。我國(guó)已形成世界規(guī)模最大的高等教育體系，人均受教育水平的提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)2024年排名升至第11位，是過(guò)去10年創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。人力資本和科技創(chuàng)新能力提升，有利于推動(dòng)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

最后，深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了今后一個(gè)時(shí)期以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

更加注重惠民生、促消費(fèi)

NBD：當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足等問(wèn)題較為突出。為實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，您認(rèn)為哪些領(lǐng)域的政策組合需要“超常規(guī)”突破？如何平衡短期刺激與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系？

王一鳴：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾是國(guó)內(nèi)需求不足，特別是消費(fèi)需求不振。去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%，增速不僅低于2023年7.2%的水平，更是低于疫情前2019年8%的水平。

國(guó)內(nèi)需求不足有深層次原因，比如，房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整帶來(lái)的需求收縮效應(yīng)。2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)峰值時(shí)，商品房銷售額高達(dá)18.2萬(wàn)億元，2024年銷售額僅為9.68萬(wàn)億元，形成近8.6萬(wàn)億元的總需求收縮。雖然近年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)如新能源汽車、鋰電池、光伏設(shè)備等增勢(shì)強(qiáng)勁，但短期內(nèi)仍難以抵補(bǔ)房地產(chǎn)調(diào)整形成的需求缺口。再如，資產(chǎn)負(fù)債表受損對(duì)需求造成影響。房地產(chǎn)價(jià)格下降帶來(lái)的資產(chǎn)減損對(duì)居民部門資產(chǎn)負(fù)債表形成收縮效應(yīng)，居民消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎。從趨勢(shì)看，資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)取決于經(jīng)濟(jì)基本面改善和資產(chǎn)價(jià)格回暖，這就決定了國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)需要一個(gè)過(guò)程。

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，首先要實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，確保廣義財(cái)政支出增速大于名義GDP增速，對(duì)總需求有正向拉動(dòng)作用。為此，今年要提高赤字率，增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力拉動(dòng)。

同時(shí)要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)，將部分過(guò)去按慣例用于投資的資金轉(zhuǎn)用于增加公共服務(wù)支出，通過(guò)提高財(cái)政支出用于民生的比重，提升居民實(shí)際可支配收入和消費(fèi)能力，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，有效提振和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)而提高居民消費(fèi)占總需求的比重。

實(shí)施適度寬松的貨幣政策，要進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為貨幣政策重要考量。持續(xù)豐富貨幣政策工具箱，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，鼓勵(lì)提振消費(fèi)，支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，逆周期調(diào)節(jié)著眼于解決短期問(wèn)題，要形成擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，必須進(jìn)一步深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從注重物的投資轉(zhuǎn)向更加注重人的投資，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”，服務(wù)于民生，進(jìn)而形成增加投資與創(chuàng)造高品質(zhì)就業(yè)、提高人力資本和擴(kuò)大消費(fèi)的良性互動(dòng)機(jī)制。

NBD：我們注意到，2025年絕大多數(shù)省區(qū)市將CPI目標(biāo)從3%左右下調(diào)至2%左右，今年的政府工作報(bào)告也把CPI目標(biāo)從3%左右下調(diào)至2%左右。對(duì)此，您怎么看？

王一鳴：近年來(lái)CPI同比增長(zhǎng)都低于3%，2023和2024年，CPI同比增長(zhǎng)都僅有0.2%，核心通脹更是連續(xù)三年回落。大部分省份將CPI從3%左右下調(diào)至2%左右，這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際作出的合理調(diào)整，是符合預(yù)期的。同樣，政府工作報(bào)告也已把全國(guó)CPI目標(biāo)從3%左右下調(diào)至2%左右。適度下調(diào)CPI目標(biāo)，有利于客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況，也有利于加強(qiáng)這一指標(biāo)的約束性，引導(dǎo)宏觀管理部門以價(jià)格水平為目標(biāo)開展政策操作，通過(guò)各項(xiàng)政策和改革共同作用，改善供求關(guān)系，更好推動(dòng)價(jià)格水平回升至合理區(qū)間。

增強(qiáng)“90后”“00后”新生代群體消費(fèi)活力

NBD：政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”排在今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)首位。您認(rèn)為提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資的政策組合拳應(yīng)如何更精準(zhǔn)地發(fā)力？在全國(guó)層面發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼是否有可能？哪些領(lǐng)域或行業(yè)有望成為消費(fèi)和投資的新增長(zhǎng)點(diǎn)？

王一鳴：過(guò)去一個(gè)時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)主要在投資，在引導(dǎo)地方政府和企業(yè)擴(kuò)大投資上，形成了一套行之有效的政策框架和工具，但在促進(jìn)和提振消費(fèi)方面，手段和政策工具較為有限。消費(fèi)是最終需求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求要在提振消費(fèi)上更加積極有為，政策重心由擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)向提振消費(fèi)，核心是擴(kuò)大居民消費(fèi)。

一是發(fā)揮提高居民收入對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。著力提高居民收入，從提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平入手，帶動(dòng)全社會(huì)最低工資和薪酬水平提高。

二是把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手。長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品供給單一，難以適應(yīng)中高收入人群的多樣化、差異化需求。建議放寬中高端醫(yī)療、休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，增加多元化服務(wù)消費(fèi)供給，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

三是落實(shí)常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。研究表明，若農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按城市居民方式消費(fèi)，人均消費(fèi)支出將增長(zhǎng)30%左右。要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)常住地政府提供基本公共服務(wù)的積極性，釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的巨大消費(fèi)潛力。

四是增強(qiáng)年輕群體消費(fèi)活力。“90后”“00后”新生代群體是消費(fèi)主力軍，這個(gè)群體成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是催生消費(fèi)創(chuàng)新、培育壯大新型消費(fèi)的重要力量。激活新生代群體消費(fèi)活力，要加快完善生育支持政策體系，建立生育和育幼補(bǔ)貼制度，有效釋放年輕群體的消費(fèi)潛力。

同時(shí)要看到，消費(fèi)是慢變量，投資是快變量。短期內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需仍需發(fā)揮投資特別是政府投資的帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更廣泛的社會(huì)投資，激發(fā)民間投資活力；加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板，持續(xù)增加與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適配的投資，促進(jìn)形成投資與消費(fèi)互動(dòng)機(jī)制。

地方政府對(duì)認(rèn)定為新增長(zhǎng)引擎領(lǐng)域“一哄而上”，往往會(huì)造成資源錯(cuò)配

NBD：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中速收斂，當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，您認(rèn)為哪些行業(yè)或領(lǐng)域有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎？政府應(yīng)如何引導(dǎo)和支持這些行業(yè)的發(fā)展？

王一鳴：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。比如，房地產(chǎn)行業(yè)是過(guò)去一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。但隨著市場(chǎng)供需深刻變化，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了深度調(diào)整。再如，我國(guó)重化工業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張已近尾聲，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陸續(xù)達(dá)峰并轉(zhuǎn)入平臺(tái)期，擴(kuò)大產(chǎn)能的空間逐步收窄。與此同時(shí)，近年來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，但其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅略高于13%，這就要求我們積極推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須科學(xué)把握“立”與“破”的辯證關(guān)系，堅(jiān)持先立后破。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的80%左右，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面仍發(fā)揮著不可替代的作用，扮演著重要角色，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不能忽視改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定是落后產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以煥發(fā)出生機(jī)和活力。比如，近兩年來(lái)，我國(guó)造船業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，不僅造船完工量、新接訂單量和手持訂單量躍居世界第一，而且研發(fā)能力和技術(shù)水平也大幅提升，實(shí)現(xiàn)了造船質(zhì)量和效率的同步躍升。

隨著越來(lái)越多的前沿技術(shù)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，培育新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持多技術(shù)路線探索和交叉融合，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，營(yíng)造上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端要素積聚、產(chǎn)學(xué)研密切合作的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要政府謀劃和推動(dòng)，但這并不意味著要通過(guò)行政力量來(lái)直接配置資源。目前，各級(jí)政府仍然掌握著大量資源。如果對(duì)認(rèn)定為新增長(zhǎng)引擎的領(lǐng)域“一哄而上”，往往會(huì)造成資源錯(cuò)配、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、技術(shù)迭代快、資金投入大。在這些領(lǐng)域出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，帶來(lái)的資源浪費(fèi)會(huì)更大。因此，政府必須有所為、有所不為，要從過(guò)去依靠行政力量抓要素供給和項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)向培育良好創(chuàng)新生態(tài)、抓制度供給和服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，創(chuàng)新生態(tài)比創(chuàng)新資源更重要。因?yàn)橘Y源是可以流動(dòng)的，有了良好的創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新資源就會(huì)源源不斷地匯聚，創(chuàng)新潛力就會(huì)充分迸發(fā)。

政府的有所為主要體現(xiàn)在：加大科技投入，支持長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)工程和研究項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)前環(huán)節(jié)研發(fā)投入的政策支持，落實(shí)好研發(fā)投入加計(jì)扣除的政策；暢通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的渠道；堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，放寬新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的市場(chǎng)準(zhǔn)入；加大大數(shù)據(jù)、大算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低經(jīng)營(yíng)主體的外部成本；嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成透明的商業(yè)規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，良好的創(chuàng)投、風(fēng)投等創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，充足的人力資本投資和人才供給等等。

中央再次召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放出一系列積極信號(hào)

NBD：近日，時(shí)隔6年多，中央再次召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，您認(rèn)為這釋放出什么信號(hào)？

王一鳴：在2月17日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，精辟概括并強(qiáng)調(diào)一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中央再次召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放出一系列積極信號(hào)。

第一，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用?，F(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

第二，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。

第三，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

第四，扎實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第五，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)。