每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤    每經(jīng)編輯 魏文藝    

3月8日，北京最大電競(jìng)主題綜合場(chǎng)館“微博IN”開(kāi)啟首賽。這座由2008年奧運(yùn)沙灘排球館更新改造而來(lái)的場(chǎng)館，也是北京市朝陽(yáng)區(qū)亮馬河文化經(jīng)濟(jì)帶二期建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

亮馬河曾經(jīng)只是北京一條平平無(wú)奇的河流，經(jīng)歷數(shù)年改造，如今已成為熱門(mén)打卡地。同時(shí)，亮馬河與三里屯、藍(lán)色港灣等商業(yè)融合，成為朝陽(yáng)區(qū)城市更新的碩果。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周嵐日前在全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”受訪時(shí)點(diǎn)贊了包括北京亮馬河在內(nèi)的多個(gè)城市更新項(xiàng)目，如南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、廣州的永慶坊等。

據(jù)周嵐介紹，截至目前，我國(guó)已實(shí)施了超6.6萬(wàn)個(gè)城市更新項(xiàng)目，改造了25萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，1億多人直接受益。

引入專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體成“亮點(diǎn)”

據(jù)悉，亮馬河文化經(jīng)濟(jì)帶一期聚焦左家莊至藍(lán)港段，全面提升城市活力；二期建設(shè)將重點(diǎn)圍繞朝陽(yáng)公園城市更新進(jìn)行，聚焦“從城市公園到公園城市”的規(guī)劃理念，多個(gè)點(diǎn)位同步推進(jìn)改造提升。

3月11日，每經(jīng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，亮馬河兩側(cè)濱水區(qū)域分布著數(shù)家別具一格的咖啡館、小酒館等，還有個(gè)別商戶在加速裝修，現(xiàn)場(chǎng)工作人員向記者表示“我們也希望早點(diǎn)開(kāi)業(yè)”。

事實(shí)上，這兩年亮馬河的改造，還使其成為不少新樓盤(pán)的重要賣(mài)點(diǎn)。比如，北京宸園項(xiàng)目和待開(kāi)的中海酒仙橋地塊項(xiàng)目，都屬于單價(jià)10萬(wàn)元/每平方米級(jí)別的高端住宅項(xiàng)目。

亮馬河邊的小店 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤 攝

亮馬河只是北京城市更新的一個(gè)縮影。每經(jīng)記者在采訪中了解到，為突出市場(chǎng)主體在城市更新中的主要作用，2022年7月12日，北京城市更新聯(lián)盟正式成立。2024年7月30日，中國(guó)建設(shè)銀行與首開(kāi)集團(tuán)擔(dān)任北京城市更新聯(lián)盟第二屆輪值主席，中建集團(tuán)、中糧集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)、金隅集團(tuán)、中交集團(tuán)擔(dān)任輪值副主席，會(huì)員單位已增至175家。

每經(jīng)記者從北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)獲悉，適合首都特色的北京城市更新模式不斷固化穩(wěn)定，《北京市城市更新條例》確定的五大類12項(xiàng)城市更新項(xiàng)目有序?qū)嵤?，建立城市更新?xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施市級(jí)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，2021年納入項(xiàng)目庫(kù)619個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施59個(gè)示范項(xiàng)目；2022年納入項(xiàng)目庫(kù)870個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施99個(gè)示范項(xiàng)目；2023年納入項(xiàng)目庫(kù)951個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施153個(gè)示范項(xiàng)目；2024年納入項(xiàng)目庫(kù)1167個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施177個(gè)示范項(xiàng)目。

在北京的城市更新中，商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式更加高效靈活，很多商業(yè)類更新項(xiàng)目都引入了專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體。

比如，海淀五棵松萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)改造后定位為“超感藝術(shù)新高地”，由傳統(tǒng)零售向集商業(yè)、社交、親子、藝術(shù)為一體的體驗(yàn)性消費(fèi)轉(zhuǎn)變；東城王府井喜悅購(gòu)物中心則以“新國(guó)潮”為特色，空間場(chǎng)景融合潮流元素和傳統(tǒng)文化，建立“主理人”帶動(dòng)的體驗(yàn)性商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；朝陽(yáng)賽特購(gòu)物中心以米其林、黑珍珠榜單的精致餐飲品牌為重要引進(jìn)對(duì)象，打造適合社交游逛的消費(fèi)場(chǎng)景等。

另?yè)?jù)“北京西城”微信公眾號(hào)，作為北京中軸線申遺成功后的標(biāo)志性城市更新工程，北京中海大吉巷即將亮相，該項(xiàng)目整合地下微管廊系統(tǒng)，一次性解決水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施隱患，提升居民生活便利性，定位“城市文化會(huì)客廳”，體量達(dá)36萬(wàn)平方米，商業(yè)面積8萬(wàn)平方米，城市森林綠地1.2萬(wàn)平方米。

持續(xù)改造中的亮馬河畔 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤 攝

多地城市更新項(xiàng)目“出圈”

事實(shí)上，這兩年，各地都已經(jīng)出現(xiàn)了一大批取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的城市更新項(xiàng)目。

周嵐提到，南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等，都在改善百姓生活環(huán)境的同時(shí)，擴(kuò)大了城市的有效投資，在保護(hù)城市歷史文脈的同時(shí)，提升了城市的時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)周嵐介紹，江蘇揚(yáng)州仁豐里的城市更新實(shí)踐是政府、百姓、市場(chǎng)三方攜手共建的結(jié)果。“政府一期工程實(shí)施的是水電氣管網(wǎng)改造、消防能力提高和口袋公園建設(shè)，同時(shí)積極鼓勵(lì)沿線的居民和商戶參與進(jìn)來(lái)，帶動(dòng)46戶居民和62家商戶的自我更新，撬動(dòng)了8200多萬(wàn)元民間資本。”

此外，周嵐提到的南京小西湖，據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，小西湖更新實(shí)施、街區(qū)運(yùn)營(yíng)單位南京歷史城區(qū)保護(hù)建設(shè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，小西湖啟動(dòng)更新改造，采用漸進(jìn)式更新、“做減法”的策略，留下了原住戶，融入了人間煙火。每逢節(jié)假日，來(lái)小西湖打卡的市民游客絡(luò)繹不絕。目前，這座已更新十年的街區(qū)還在繼續(xù)漸進(jìn)性更新，打造新場(chǎng)景。

再如廣州永慶坊，該項(xiàng)目位于廣州恩寧路歷史文化街區(qū)，探索多元產(chǎn)權(quán)下歷史文化街區(qū)的活化利用，并成為住建部歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單中的案例。永慶坊構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多方參與、利益共享”機(jī)制，通過(guò)BOT模式引入企業(yè)參與街區(qū)保護(hù)利用工作，分離所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)活。

在周嵐看來(lái)，城市更新是對(duì)城市現(xiàn)有區(qū)域的改善和優(yōu)化，比如老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)升級(jí)、“一老一小建設(shè)”、社區(qū)設(shè)施配套以及老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型、歷史街區(qū)保護(hù)等。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資的潛力和空間角度來(lái)看，地面上的很多基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)過(guò)剩了，地面下的“里子工程”還有很大的空間。在當(dāng)前城市發(fā)展中，城市更新確實(shí)是可行的、結(jié)構(gòu)性的有效投資里非常重要的部分。

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封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤 攝