每經(jīng)編輯 張錦河    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 余婷婷    

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)以超過(guò)三分之二的多數(shù)票通過(guò)了一項(xiàng)千億歐元財(cái)政方案。該方案由正在進(jìn)行下一屆聯(lián)邦政府組閣談判的聯(lián)盟黨與社民黨發(fā)起，并爭(zhēng)取到了綠黨的支持，旨在為基礎(chǔ)設(shè)施、氣候保護(hù)和國(guó)防等領(lǐng)域提供長(zhǎng)期資金支持。這一決定標(biāo)志著德國(guó)財(cái)政政策的一次重大調(diào)整。

根據(jù)方案，德國(guó)將設(shè)立5000億歐元的特別基金，以貸款形式用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣候保護(hù)措施。此外，國(guó)防、民防、情報(bào)部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)安全的支出將不再受到債務(wù)上限的限制。其中，僅國(guó)防預(yù)算就將額外獲得1000億歐元的資金支持。此外，各聯(lián)邦州也將獲得更大的財(cái)政自主權(quán)，以應(yīng)對(duì)自身的投資需求。

下一步，該財(cái)政方案仍需在3月21日獲得聯(lián)邦參議院的批準(zhǔn)。若最終獲批，德國(guó)政府將迎來(lái)新一輪財(cái)政政策調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型及國(guó)防現(xiàn)代化方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

德國(guó)15日公布了上述涉及數(shù)千億歐元的財(cái)政方案草案，提出修訂德國(guó)《基本法》中的“債務(wù)剎車(chē)”條款，放寬后的政府債務(wù)上限將適用于防務(wù)等大規(guī)模支出。根據(jù)草案，特別基金將被認(rèn)定為額外債務(wù)，不計(jì)入現(xiàn)行債務(wù)上限，并將在《基本法》中予以明確。“債務(wù)剎車(chē)”是德國(guó)政府為防范債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)而制定的一項(xiàng)財(cái)政規(guī)定，于2009年寫(xiě)入《基本法》。該規(guī)定要求聯(lián)邦政府每年結(jié)構(gòu)性新增債務(wù)不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%。

圖片來(lái)源：央視新聞

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，近幾年，德國(guó)面臨多重挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、基礎(chǔ)設(shè)施老化、地緣政治沖突帶來(lái)的能源危機(jī)，以及美國(guó)新一屆政府帶來(lái)的地緣政治不確定性加劇等。目前，聯(lián)盟黨正在與社會(huì)民主黨展開(kāi)組閣談判，其核心議題是如何應(yīng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并試圖重啟傳統(tǒng)的“大聯(lián)合政府”模式。2009年，德國(guó)前總理默克爾引入“債務(wù)剎車(chē)”規(guī)則，這一政策雖在國(guó)際金融危機(jī)后保障了財(cái)政穩(wěn)定，卻被批評(píng)為限制公共投資的“財(cái)政緊箍咒”。在當(dāng)前背景下，德國(guó)亟需加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防和氣候轉(zhuǎn)型的投資，而現(xiàn)有規(guī)則顯然已無(wú)法滿足需求。

從短期看，該計(jì)劃將刺激德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并提振市場(chǎng)信心，但長(zhǎng)期能否成功取決于新政府的執(zhí)行能力和改革決心。將于幾周后接替朔爾茨總理之位的默茨需平衡聯(lián)盟黨、社會(huì)民主黨和綠黨的訴求，同時(shí)應(yīng)對(duì)反對(duì)派的壓力。如何在國(guó)防、基礎(chǔ)設(shè)施和氣候目標(biāo)之間尋求平衡，將考驗(yàn)新政府的協(xié)調(diào)能力。

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封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 彭斐 攝