每經(jīng)記者 唐俊    每經(jīng)編輯 楊歡

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眼下，除河北、黑龍江、寧夏外，其余28個省份均公布了全省2024年末常住人口規(guī)模數(shù)據(jù)。具體來看，8省份常住人口上漲，2省份維持不變，另有18省份人口下降。

從地域分布來看，東部沿海，廣東以一己之力，時隔三年超越浙江，重返全國人口增量第一省。相比之下，山東的成績就有些不盡如人意，2023年常住人口減少42.8萬人，是全國人口下降最多的省份。

中部六省中，僅安徽2024年常住人口實現(xiàn)正增長，其余五省份均出現(xiàn)人口減少的情況，合計共減少96萬人。西部部分地區(qū)迎來了人口回流，以川渝為例，2024年兩省份總計人口流入近30萬人。至于東北地區(qū)，遼吉兩省在2023年短暫的回流后，再次出現(xiàn)了人口下降。

以下用細分數(shù)據(jù)繼續(xù)拆解這些變化，還能看到哪些信號？

四大強省競速

人口變化主要來自于兩方面的影響——出生人口和死亡人口差額導致的自然增長，以及既有人口流動帶來的變化。

作為我國人口第一大省，廣東2024年常住人口增加74萬人，達到了1.28億人，是我國唯二人口上億的省份之一（另一個是山東）。廣東的逆襲，很大程度上源自于“敢生”——

去年，廣東全省出生人口達113萬人，是全國唯一出生人口超百萬的省份。而廣東超高的出生人口不僅與其人口基數(shù)大有關，同樣得益于較高的出生率。

廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎曾分析，粵東的潮汕、粵西的湛江等地，雖然近年來生育意愿在下降，但受傳統(tǒng)的生育文化影響，相對其他地區(qū)生育意愿仍比較高。另一方面，流入廣東的人口比較年輕，處于婚育年齡的比例較高。

需要指出的是，廣東的人口自然增長全國第一，但人口流入只能排在全國第二。數(shù)據(jù)顯示，2024年廣東人口流入27萬人，同期，浙江則達到了45.4萬人。

盡管浙江的死亡率已經(jīng)高于出生率，導致人口自然增長為負，但大規(guī)模的人口流入仍使得浙江的常住人口增加了43萬，成為全國人口增量第二省。

“浙江人口增長亮眼的原因有很多。一方面，浙江對外地人有包容性，很多外地人愿意到浙江來安家落戶，而當前浙江對外地人落戶的政策也在逐步放寬。”當?shù)貙W者曾表示。

數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，浙江常住人口分別增長72萬人、37萬人、50萬人、43萬人，四年時間總計增量超過200萬人。

廣東不是不羨慕。就在今年“新春第一會”上，廣東宣布實施“百萬英才匯南粵行動計劃”，努力吸納100萬高校畢業(yè)生在廣東、到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)；全國兩會期間，廣東廣發(fā)“英雄帖”，再次面向全球發(fā)出強烈的招才、攬才、引才信號；4月中下旬還將在北京、上海、杭州等8個城市舉辦“百萬英才匯南粵”N城聯(lián)動春季招聘活動……

如果說粵浙之間的競速，是對自身的更高要求。那么江蘇和山東在今年所面臨的情況，則顯得更為嚴峻。

2024年，江蘇常住人口總量保持不變。具體來看，江蘇死亡人口大于出生人口，導致去年人口自然增長為-21.3萬人，但同時有21.3萬人流入江蘇，結果顯示為人口零增長。上個月中旬，江蘇就推出了15條旨在促進生育的政策措施，其中包括生育津貼無需提交申請材料即可直接發(fā)放到賬等便利舉措。

至于山東，則成為了全國經(jīng)濟前四強省份中唯一一個人口負增長省份。而這已經(jīng)是山東連續(xù)第三年人口負增長。自2022年首度負增長以來，山東過去三年人口規(guī)模分別減少7萬人、40萬人、42.8萬人，大幅縮減近90萬人。

從細分數(shù)據(jù)來看，在人口自然增長率整體下降趨勢下，山東人口凈流出規(guī)模不斷擴大，進一步加劇了人口流失。短短兩年間人口凈流出超過43萬人，這也引發(fā)外界關于山東人口規(guī)模將跌破一億的擔憂。

中部人口“縮水”

經(jīng)濟大省同樣是人口大省，上述GDP前四省份（廣東、江蘇、山東、浙江）共有人口3.81億人，約占全國人口的27%。四川和河南是全國GDP排名第五和第六的省份，兩省的人口也在全國前六。

2024年，川豫兩省常住人口均在下降，其中四川下降了4萬人，河南下降了30萬人。四川的亮點在于去年吸引了21.3萬人入川，與江蘇并列全國人口流入地第三位。

中國人口學會副會長、西南財經(jīng)大學社會發(fā)展研究院教授楊成鋼對我們表示，四川是外出務工大省，過去有上千萬的人口外出到長三角、大灣區(qū)等地就業(yè)；但最近幾年，四川省際人口流動有所下降，這主要是由于國際環(huán)境變化，導致沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)轉移，人口隨之流動。

流入四川的人口，有很大一部分去了成都。楊成鋼提到，成都經(jīng)濟發(fā)展較快，城市形象較好，房價相對于一線城市而言更溫和，對想要離開一線城市的年輕人有吸引力。同樣的，重慶2023年人口流出了10.9萬人，但2024年實現(xiàn)人口流入8.2萬人，川渝地區(qū)總計人口流入近30萬人。

再來看中部地區(qū)。河南2024年末全省常住人口為9785萬人，這比2023年末9815萬減少了30萬人。這是河南自2020年達到最高峰值9941萬人以后，連續(xù)四年常住人口下降，此前三年分別下降58萬人（2021年）、11萬人（2022年）、57萬人（2023年）。

盡管河南維持了相對較高的出生率，去年全省出生人口76.2萬人，排名全國第二，僅次于廣東。但在2024年河南常住人口減少的30萬人中，近29萬人屬于凈流出情況，在目前已公布數(shù)據(jù)的省份中，人口凈流出數(shù)量排在第一位。如何引人留人，對于當前的河南是一個等不得、慢不得的必答題。

事實上，在中部六省中，僅安徽2024年常住人口呈正增長。數(shù)據(jù)顯示，安徽年末全省常住人口6123萬人，比上年末增加2萬人。

對于安徽來說，近年來，在長三角城市群打造具有全球影響力世界級城市群的過程中，安徽深入?yún)⑴c長三角發(fā)展分工合作，兩省一市的很多產(chǎn)能轉移到了安徽，這對安徽經(jīng)濟的帶動作用十分明顯，進而帶動了不少原先在兩省一市的外出人員回流。

此外，從人口自然增長率來看，湖南和湖北的處境相似，分別為-3.04‰、-3.14‰，但常住人口總量上，湖北2024年減少4萬人，湖南則減少了29萬人，成為除河南之外，中部省份中常住人口流失最為嚴重的一個。

今年2月，湖南發(fā)布《關于加快吸引集聚青年人才留湘來湘推進年輕人友好省份建設的若干措施》，要把吸引集聚青年人才擺在重要位置。

湖北則在日前召開省政府專題會議，要聚焦解決“想生育、多生育、優(yōu)生育”問題，圍繞促進適齡青年婚配、降低生育成本、優(yōu)化教育資源配置、加強住房與就業(yè)支持、強化生殖健康服務、保障職工生育權益等問題，進一步完善務實有效的生育支持政策，加快推動建設生育友好型社會。

吉遼再現(xiàn)負增長

過去十多年，東北都是人口流出地，但2023年遼寧和吉林卻出現(xiàn)了人口流入，引發(fā)了一場關于東北人口回流的討論。

2023年，遼寧人口省際凈流入8.6萬人，扭轉了自2012年以來連續(xù)11年人口省際凈流出的局面；吉林人口跨省凈流入4.34萬人，為近13年來首次凈流入。

兩地將人口回流的原因歸于經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化。

遼寧省統(tǒng)計局當時表示，2023年遼寧省GDP增長5.3%，十年來首次超過全國增速；2023年，有40.1萬名高校畢業(yè)生留遼來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，超千名“雙一流”高校選調(diào)生選擇遼寧。

另據(jù)吉林省統(tǒng)計局分析，吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境留人才，大力發(fā)展經(jīng)濟引人才，諸多舉措取得了可喜成績，這使得人口由2022年凈流出18.07萬人轉變?yōu)?/span>2023年凈流入4.34萬人。

不過最新的數(shù)據(jù)顯示，東北人口回流可能還需要更多的努力。

2024年，遼寧和吉林的人口均在流出，其中遼寧流出4.9萬人，吉林流出10.8萬人。加上死亡人口與出生人口差額導致的變化，遼寧和吉林去年常住人口分別下降27萬人、22.1萬人。

黑龍江暫未公布2024年人口數(shù)據(jù)，但其常住人口已連續(xù)十多年下降。2023年在遼寧和吉林人口回流之際，黑龍江仍流出了十多萬人。

另一方面，東北人口減少與其出生率及高度老齡化有關。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2024》，觀察65歲及以上老年人口比例，遼寧達到21.1%，是全國比例最高的省份，已步入重度老齡化。黑龍江和吉林的老齡化程度同樣很高，這一比例排在全國第四和第五位。

再來看出生率，雖然吉林、遼寧的出生率在目前已公布數(shù)據(jù)的省份中位列倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。但若是自身對比，還是可以看到一些積極的變化。

遼寧省2024年出生人口為18.0萬人，出生率4.32‰，較上年同期增加了0.26個百分點。同樣的，吉林2024年出生人口為9.70萬人，比2023年8.84萬人增加了0.86萬人。