每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）103174億元，同比增長(zhǎng)4.2%，比上年全年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%。

如何評(píng)價(jià)一季度的投資數(shù)據(jù)？民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)釋放出什么信號(hào)？一線城市一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)交易趨于活躍，是否反映出一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)止跌回穩(wěn)？回暖態(tài)勢(shì)能否向強(qiáng)二線城市傳導(dǎo)，形成全國(guó)市場(chǎng)的復(fù)蘇“錨點(diǎn)”？后期應(yīng)該如何進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力？

帶著這一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長(zhǎng)厲克奧博進(jìn)行了專訪。

厲克奧博 圖片來(lái)源：受訪者

今年房地產(chǎn)有望大幅縮小對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累

NBD：一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）103174億元，同比增長(zhǎng)4.2%，比上年全年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)一季度的投資數(shù)據(jù)？

厲克奧博：今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在風(fēng)云變幻且充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境中取得超預(yù)期成績(jī)，實(shí)屬不易。一方面，外部環(huán)境存在一些意外沖擊；另一方面，全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共識(shí)顯著增強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研大量企業(yè)，我發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)家如今方向感更明確。這種方向感既源于對(duì)中央經(jīng)濟(jì)政策的信心，也來(lái)自對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)的把握。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年一季度GDP5.4%的增速與去年四季度持平，處于近7個(gè)季度以來(lái)的高位。這對(duì)于未來(lái)實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃乃至2035年發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)我國(guó)中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，據(jù)推測(cè)未來(lái)10年仍需保持約4.6%、4.7%左右的經(jīng)濟(jì)增速。因此，今年政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在5%左右，也是旨在提振全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

2023年以來(lái)各季度GDP同比增速

今年一季度GDP增長(zhǎng)5.4%，增速與去年四季度持平，處于近7個(gè)季度以來(lái)的高位

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%是一個(gè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要亮點(diǎn)，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，投資增長(zhǎng)8.3%。過(guò)去幾年，投資一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累因素，而今年投資的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

具體來(lái)看，首先，房地產(chǎn)投資的拖累效應(yīng)明顯收窄，預(yù)計(jì)隨著房地產(chǎn)政策的不斷加碼，還會(huì)繼續(xù)收窄，所以今年房地產(chǎn)有望大幅縮小對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累。

其次，制造業(yè)投資的貢獻(xiàn)顯著，對(duì)提振內(nèi)需也起到了良好的帶動(dòng)作用。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體現(xiàn)了政策靠前發(fā)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)作用，不僅快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，同時(shí)也大幅領(lǐng)先于總體投資的增速，起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器的作用，對(duì)于一季度的開門紅也起到至關(guān)重要的拉動(dòng)作用。

民間投資增長(zhǎng)釋放出市場(chǎng)活力增強(qiáng)的信號(hào)

NBD：民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，一季度同比增長(zhǎng)0.4%。您覺(jué)得這主要得益于哪些因素？釋放出什么信號(hào)？對(duì)繼續(xù)激發(fā)民間投資活力您有哪些建議？

厲克奧博：一季度民間投資的增長(zhǎng)來(lái)之不易，因?yàn)榇饲懊耖g投資已連續(xù)兩年處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

今年的增長(zhǎng)主要得益于以下幾點(diǎn)：一是自春節(jié)以來(lái)，大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)資產(chǎn)的信心有所恢復(fù)；二是中央及時(shí)召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)了新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)代表以及傳統(tǒng)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表，向企業(yè)家群體傳遞出中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度不斷增強(qiáng)的強(qiáng)烈信號(hào)，座談會(huì)后，各地方迅速推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。

同時(shí)，在美方加征關(guān)稅帶來(lái)沖擊的背景下，我們要做好國(guó)內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提振消費(fèi)。因此，企業(yè)家們方向感很明確——積極瞄準(zhǔn)人工智能以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上升的新賽道，比如文旅等。

民間投資的增長(zhǎng)釋放出企業(yè)家群體信心恢復(fù)和市場(chǎng)活力增強(qiáng)的信號(hào)。當(dāng)前一些外向型的民營(yíng)企業(yè)可能面臨訂單有所減少的局面，政府應(yīng)在稅收和社保減免方面給予這些企業(yè)扶持，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，尤其是留住熟練高級(jí)技工，同時(shí)幫助他們積極開拓市場(chǎng)。

從長(zhǎng)期來(lái)看，各級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)?？陀^地說(shuō)，過(guò)去兩年，一些地方存在諸如違規(guī)收費(fèi)和異地執(zhí)法等問(wèn)題，影響了民營(yíng)企業(yè)家的信心。中央已明確禁止趨利性執(zhí)法，地方政府應(yīng)將其作為重要任務(wù)加以落實(shí)，以穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家的信心。

此外，在社會(huì)輿論方面，應(yīng)樹立民營(yíng)企業(yè)家的正面榜樣，宣傳民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)定就業(yè)中的巨大貢獻(xiàn)，營(yíng)造友好的輿論環(huán)境。

“好房子”建設(shè)能助推新房市場(chǎng)更快擺脫去庫(kù)存壓力

NBD：從40個(gè)重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)情況看，一季度新建商品房銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)1.2%和4.4%。一線城市整體表現(xiàn)較好，這是否反映出一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)止跌回穩(wěn)？這種回暖態(tài)勢(shì)能否向強(qiáng)二線城市傳導(dǎo)，形成全國(guó)市場(chǎng)的復(fù)蘇“錨點(diǎn)”？

厲克奧博：目前還難以斷言房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)企穩(wěn)，不過(guò)總體房?jī)r(jià)跌幅的確有所收窄。

亮點(diǎn)在于二手房交易逐漸活躍，但這種活躍是“以價(jià)換量”，如果二手房庫(kù)存沒(méi)有完全消化，新房銷售也難以有良好表現(xiàn)。所以我認(rèn)為今年政府工作報(bào)告中明確提出推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，這是非常具有創(chuàng)造性的，由此能夠助推新房市場(chǎng)更快擺脫去庫(kù)存的壓力，引導(dǎo)老百姓的需求聚焦于高品質(zhì)改善型住房。

同時(shí)我們也看到一個(gè)比較好的苗頭，就是一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正越來(lái)越回歸市場(chǎng)化，表現(xiàn)在土地出讓條件的行政性約束減少，限價(jià)壓力也隨之減小。

我認(rèn)為這種回暖態(tài)勢(shì)會(huì)逐漸傳導(dǎo)至二線城市，但三四線城市的復(fù)蘇還將面臨較大困難，這可能也是房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)結(jié)構(gòu)性態(tài)勢(shì)。三四線城市的存量住房、人均住房面積已經(jīng)較高，基本購(gòu)房群體大多已有住房。如果沒(méi)有強(qiáng)大的、新的產(chǎn)業(yè)支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)恐難以復(fù)蘇。

因此，接下來(lái)收儲(chǔ)的重點(diǎn)不是一線城市，而更多是三四線城市的房地產(chǎn)庫(kù)存，要幫助地方政府解決財(cái)政壓力，這是核心，使其有余力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此外還需要?jiǎng)?chuàng)造一些財(cái)政或貨幣工具，幫助房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是三四線城市實(shí)現(xiàn)庫(kù)存回歸健康水平的目標(biāo)。

應(yīng)給予歷史上信譽(yù)良好的開發(fā)商充足信貸支持

NBD：日前，李強(qiáng)總理在北京市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有很大的發(fā)展空間，要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力。您覺(jué)得后期應(yīng)該如何進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力？

厲克奧博：我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)有很大的發(fā)展空間，無(wú)論是商品房還是保障房建設(shè)，都存在大量真實(shí)需求。

因此，未來(lái)應(yīng)持續(xù)推動(dòng)改革，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，包括投融資體系。例如，部分高端住房應(yīng)完全放開限購(gòu)、限價(jià)政策，交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；政府則應(yīng)利用窗口期創(chuàng)新融資工具，管理好保障房、人才公寓等項(xiàng)目。

盡管很多人認(rèn)為中國(guó)人均住房面積已達(dá)較高水平，但從結(jié)構(gòu)上看，大城市人均住房面積仍較低，且人口仍在不斷流入。真正順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的地方仍缺房子，這一結(jié)構(gòu)性需求的體量巨大。此外，國(guó)家提出“投資于人”，意味著政府將為市民和新市民提供更均等化的養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，這將促使更多人愿意在城市定居購(gòu)房，從而帶來(lái)新的房地產(chǎn)需求。

NBD：您剛才提到要放開一些限制性舉措？

厲克奧博：除一線城市外，其他城市仍存在一定限制。例如，房地產(chǎn)項(xiàng)目的融資依然困難，開發(fā)商在融資方面還面臨較大壓力。要激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，應(yīng)給予歷史上信譽(yù)良好的開發(fā)商充足的信貸支持。當(dāng)前的財(cái)務(wù)壓力往往并非源自企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，而是行業(yè)系統(tǒng)性問(wèn)題。銀行應(yīng)給予這些開發(fā)商信貸支持，使其有余力進(jìn)行開發(fā)。

封面圖片來(lái)源：受訪者